Perubahan kebijakan Jerman memang nyata tetapi masih kurang

Perubahan kebijakan Jerman memang nyata tetapi masih kurang

Penulis mengarahkan Center for the United States and Europe di Brookings Institution

Tanggal 24 Februari menandai peringatan pertama invasi Rusia ke Ukraina, dan saat para pemimpin dunia bersiap untuk menghadiri KTT keamanan tiga hari di Munich akhir pekan ini, semua mata tertuju pada tuan rumah Jerman, Kanselir Olaf Scholz. Itu titik waktu, atau titik balik sejarah, dia mengumumkan dalam pidato penting tiga hari setelah serangan itu memasuki bahasa sehari-hari global, yaitu. Schadenfreude Dan amarah Sebelum ini. Tapi apakah itu benar-benar terjadi?

Jawabannya, rumit. Itu tenggat waktu Kucing Schrödinger adalah untuk keamanan dan pertahanan Jerman apa itu mekanika kuantum dan bukan.

Koalisi Sosial Demokrat, Hijau, dan Demokrat Bebas liberal Scholz mengambil alih kekuasaan pada Desember 2021 dengan sebuah program yang menjanjikan perubahan yang sangat dibutuhkan setelah 16 tahun hiper-inkrementalisme di bawah pendahulu Demokrat Kristen Scholz, Angela Merkel. Tapi agenda ambisius mereka berfokus pada keadilan sosial dan kelangsungan hidup planet, bukan geopolitik. Perang Rusia di Ukraina—yang segera dipahami Berlin sebagai serangan tidak hanya terhadap negara berdaulat, tetapi juga terhadap tatanan Eropa, hukum internasional, dan seluruh dasar keamanan Jerman—membalikkan perhitungan itu.

Ketiga pihak harus meninggalkan keyakinan mereka yang paling berharga dalam proses tersebut. Scholz Sosial Demokrat layak mendapat pujian (dengan bantuan dari Vladimir Putin) untuk perubahan abadi dalam percakapan nasional Jerman tentang strategi. Lars Klingbeil, ketua partainya, dalam sebuah makalah kebijakan baru-baru ini mendorong SPD untuk mengakui kekurangan dalam kebijakannya di Rusia. Berlin menangguhkan pipa gas Rusia Nordstream 2 dua hari sebelum serangan. Tak lama kemudian, itu mencabut larangan hukum untuk mengirim senjata ke zona perang. Jerman sekarang menjadi pemasok senjata terbesar ketiga ke Ukraina, senilai €2,3 miliar.

Menentang Kremlin secara alami datang dari Partai Hijau yang berpikiran hak asasi manusia, dipimpin oleh Menteri Luar Negeri Annalena Bierbock dan Menteri Ekonomi Robert Habeck. Pemisahan dari bahan bakar fosil Rusia merupakan langkah yang disambut baik menuju transisi ke energi terbarukan—tercapai, luar biasa, dalam waktu kurang dari setahun. Namun itu datang dengan harga yang mahal untuk kebijakan mereka: kembali, meskipun sementara, ke penambangan batu bara dan tenaga nuklir, dan meminta perjalanan ke Qatar dan Arab Saudi untuk mendapatkan gas alam cair.

Pasar bebas, FDP yang menghindari utang, yang mengamankan kementerian keuangan yang kuat untuk pemimpinnya Christian Lindner, mendapati dirinya menandatangani tagihan pengeluaran darurat yang sangat besar: dana investasi khusus €100 miliar untuk angkatan bersenjata, dan paket offset €200 miliar untuk industri Jerman. dan konsumen Untuk menyangga efek pemutusan aliran listrik Rusia. Keadaan mengerikan dari angkatan bersenjata dan industri pertahanan Eropa, dan khususnya Jerman, mungkin memerlukan lebih banyak intervensi pemerintah – atau, seperti yang dikatakan oleh Presiden Prancis Emmanuel Macron, “ekonomi perang”.

Ada lebih dari 1 juta pengungsi Ukraina di Jerman. Opini publik membantu Ukraina meskipun harga gas dan inflasi tinggi. Perubahan, dengan kata lain, adalah nyata.

Namun pemerintah Scholz jauh dari mengatasi tantangan saat ini, apalagi mempersiapkan Jerman untuk masa depan gangguan permanen. Terlepas dari peringatan yang jelas tentang serangan Rusia yang diperbarui di medan perang, Berlin menolak untuk memberikan tank Leopard buatan Jerman kepada Ukraina sampai pemerintahan Biden setuju untuk mengirim beberapa M1 Abramsnya sendiri – penjelasan yang masuk akal tentang solidaritas NATO yang tidak banyak melawan Scholes di Washington. . Subsidi industri Berlin dan hiruk pikuk pembelian LNG telah menaikkan harga, membuat marah sekutu dan tetangga.

Janji besar Scholz bahwa Jerman akhirnya akan memenuhi komitmennya kepada NATO sebesar 2 persen dari pengeluaran pertahanan PDB tetap tidak terpenuhi. Boris Pistorius, menteri pertahanan barunya yang energik, telah memperingatkan bahwa dia akan membutuhkan tambahan €10 miliar per tahun untuk mendorongnya dari 1,44 persen anggaran saat ini €50 miliar dan untuk mengatasi kebutuhan mendesak untuk mereformasi angkatan bersenjata. Perang wilayah antara kanselir dan kementerian luar negeri telah menghentikan pekerjaan strategi keamanan nasional pertama Jerman. Q Schadenfreude Di Kremlin – dan amarah di antara sekutu.

Jadi apa yang dibutuhkan sekarang? Keinginan Jerman untuk menjaga agar semua kebijakan, institusi, dan proses keamanan sejalan. Rasa urgensi sepadan dengan besarnya tantangan. Pemahaman bahwa Ukraina harus memenangkan perang ini, keamanan Eropa bergantung padanya, dan Jerman adalah inti dari tujuan itu. Itu akan menjadi kenyataan tenggat waktu.