Ryan Hass di Taiwan: Sekaranglah waktunya untuk membuat zona konsensus politik

Ryan Hass di Taiwan: Sekaranglah waktunya untuk membuat zona konsensus politik

Musim pemilihan mengungkapkan perpecahan sosial dan perbedaan pandangan tentang masa depan Taiwan. Mereka juga memberikan kesempatan kepada para pemimpin untuk membangun persatuan di seputar ide-ide praktis untuk memperkuat ketahanan Taiwan.

Beijing telah berusaha untuk memperluas kesenjangan antara Taiwan di masa lalu. Bagi Beijing, Taiwan yang terpecah tidak mungkin mengarah pada isolasi permanen. Itu lebih bisa dimanipulasi daripada Taiwan yang bersatu.

Sebuah politik yang terpecah mengakibatkan berkurangnya kepercayaan pada institusi pemerintah dan berkurangnya kemampuan untuk mengatasi tantangan sosial. Seperti yang ditulis oleh rekan penulis saya Richard Bush, Bonnie Glaser dan saya baru-baru ini dalam buku kami Hubungan AS-Taiwan: Akankah Tantangan China Mengarah ke Krisis, “Beijing ingin mensosialisasikan publik Taiwan ke dalam integrasi yang tak terhindarkan dan keinginan untuk tinggal di sana. Dalam masyarakat yang terisolasi secara domestik, terisolasi secara internasional.

Ini adalah medan di mana saya berharap Beijing akan berusaha mendapatkan daya tarik di Taiwan di tahun-tahun mendatang. Bahkan ketika serangan pedang militer terus menarik perhatian media, kontes sesungguhnya untuk masa depan Taiwan akan dimainkan di tingkat politik dalam beberapa bulan mendatang.

Ini menghadirkan kesempatan bagi kandidat politik Taiwan untuk menunjukkan kepemimpinan dalam menciptakan zona konsensus politik. Dengan kata lain, hal-hal tertentu yang akan dihindari dengan upaya menuntut keuntungan yang merugikan.

Misalnya, Taiwan akan diuntungkan jika para pemimpinnya mencapai konsensus bahwa pemerintahan berikutnya, siapa pun yang menang, harus menghasilkan lebih banyak pendapatan untuk memenuhi tanggung jawab Taiwan. Pengumpulan pajak Taiwan sebagai persentase dari PDB berfluktuasi antara 12-13% sejak krisis keuangan 2008. Sebagai perbandingan, tarif pajak rata-rata untuk negara-negara di Organisasi Kerjasama Ekonomi dan Pembangunan (OECD) adalah 34,1%. Negara-negara sejenis seperti Israel meningkatkan 35,1% dari PDB melalui pengumpulan pajak. Angka tersebut adalah 33,2% untuk Jepang dan 29,9% untuk Republik Korea. Tidak ada negara anggota OECD yang memperoleh pendapatan sekecil mungkin melalui pengumpulan pajak seperti Taiwan.

Akibatnya, Taiwan kekurangan sumber daya untuk memenuhi kebutuhan sosial. Ini termasuk kebutuhan akan pertahanan yang lebih kuat terhadap ancaman yang berkembang, kepedulian sosial yang lebih baik untuk masyarakat yang menua dengan cepat, dan peluang baru bagi generasi muda untuk berkontribusi pada ekonomi yang berubah dengan cepat.

Persentase total pengeluaran pemerintah Taiwan untuk pertahanan nasional juga tetap datar sekitar 10% dari pengeluaran selama periode tersebut. Dengan kata lain, melalui pemerintahan Biru dan Hijau, meskipun pengeluaran militer China melonjak sepuluh kali lipat dalam beberapa dekade terakhir, porsi kue anggaran pemerintah yang dikhususkan untuk pertahanan tetap sama.

Pemilihan prioritas anggaran harus menjadi keputusan rakyat Taiwan. Tetapi jika Taiwan meremehkan peran militernya sendiri dalam pertahanan nasionalnya, ia harus mengharapkan para pemimpin dunia lainnya untuk mengurangi ancaman invasi dan bertindak dengan urgensi yang lebih kecil untuk memperkuat pencegahan.

Bidang lain dari kemungkinan konsensus politik dapat berupa kesepakatan bahwa pemerintahan berikutnya harus memprioritaskan penimbunan bahan-bahan penting. Dalam keadaan saat ini, Taiwan menghadapi risiko karantina atau blokade yang lebih besar daripada invasi habis-habisan. Sudah menjadi rahasia umum bahwa Taiwan tidak memiliki persediaan makanan, bahan bakar, dan obat-obatan yang cukup untuk menahan isolasi sementara dari seluruh dunia. Ini adalah risiko paling akut di Taiwan. Adalah bijaksana dan bertanggung jawab secara fiskal bagi Taiwan untuk menahan diri dari penghentian sementara impor karena bencana alam, epidemi, atau tekanan China.

Taiwan juga akan menjadi lebih kuat jika para pemimpin penggantinya pada prinsipnya dapat menyetujui bahwa setiap penyesuaian hubungan Taiwan dengan China akan memerlukan amandemen konstitusi. Pemahaman bersama seperti itu akan memastikan pemilih Taiwan memiliki wewenang untuk menyetujui setiap penyesuaian dalam sifat hubungan antar sistem. Ini akan membebani Beijing untuk menarik kepentingan seluruh penduduk Taiwan, daripada mengolah sebagian penduduk untuk memajukan keinginannya.

Para pemimpin Taiwan mungkin juga memiliki ruang untuk menyetujui kebijakan untuk menolak campur tangan pihak luar dalam proses pemilu Taiwan. Mengingat suasana hati Taiwan saat ini terhadap China, tidak ada keuntungan bagi kandidat politik mana pun untuk mendapatkan keuntungan dari dukungan Beijing. Bahkan, justru sebaliknya.

Sebagai orang Amerika, saya dengan rendah hati menawarkan saran-saran ini. Sistem politik Amerika memberikan iklan yang kuat tentang bahaya membiarkan zona konsensus politik runtuh. Selama Perang Dingin dan setelahnya, para pemimpin kedua partai sebagian besar mengikuti diktum Presiden Truman bahwa “politik berhenti di tepi air”. Ada konsensus yang kuat seputar tugas suci para pemimpin terpilih untuk menjaga kepercayaan penuh dan kredit Amerika Serikat. Para pemimpin Amerika juga membanggakan diri untuk memastikan transfer kekuasaan yang damai setelah setiap pemilihan. Amerika telah meninggalkan area konsensus politik ini atas risikonya sendiri.

Amerika memiliki masalah dan peluang di musim kampanye yang akan datang bagi para pemimpin Taiwan untuk membangun zona konsensus politik. Jika calon presiden terkemuka Taiwan dapat mengakui persetujuan mereka atas masalah potensial ini, itu akan mengirimkan sinyal yang kuat. Semakin banyak mereka melakukannya, Taiwan akan semakin mampu menahan tekanan dari dalam dan luar di tahun-tahun mendatang.

Ryan Haas adalah rekan senior dan Ketua Chen-Fu dan Cecilia Yen Koo dalam Studi Taiwan di Brookings Institution, di mana dia adalah Michael H. dalam Program Kebijakan Luar Negeri. Juga memegang Kursi Armacost.

Komentar akan dimoderasi. Pertahankan komentar yang relevan dengan artikel. Komentar yang mengandung bahasa kasar dan cabul, serangan pribadi atau propaganda apapun akan dihapus dan pengguna akan diblokir. Keputusan akhir akan menjadi kebijaksanaan The Taipei Times.