![](https://www.brookings.edu/wp-content/uploads/2022/12/2022-11-19T095914Z_1610273366_MT1SIPA000CMNTBV_RTRMADP_3_SIPA-USA.jpg?w=270)
Minggu ini, Pentagon merilis laporan tahunannya tentang perkembangan militer dan keamanan China selama setahun terakhir. Itu menutup musim sibuk untuk Kantor Percetakan Pemerintah: Strategi Keamanan Nasional, Strategi Pertahanan Nasional, Tinjauan Postur Nuklir dan Strategi Pertahanan Rudal keluar bulan lalu.
Semua dokumen, bukan hanya yang terbaru ini, menekankan China. Sementara Presiden Rusia Vladimir Putin adalah orang yang menghujani Ukraina dengan kematian dan kehancuran, mengeluarkan ancaman nuklir ke Barat dan mendistorsi energi global serta pasar makanan, China telah mengambil tempat sebagai tantangan keamanan nomor satu – meskipun China tidak melakukannya. Sejak perang 1979 dengan Vietnam telah menggunakan pasukan militer skala besar melawan musuh. Mengingat kekuatan Beijing, Pentagon meyakinkan ketika menggambarkan China sebagai “tantangan mondar-mandir”. Tapi kami orang Amerika telah menunjukkan kebenaran slogan bahwa jika itu layak dilakukan, itu layak dilakukan secara berlebihan – dan kami cenderung melebih-lebihkan ancaman China dengan cara yang dapat meningkatkan risiko perang.
Yang pasti, Beijing pantas disalahkan atas kawasan Indo-Pasifik yang bergejolak saat ini, dengan penumpukan militernya yang besar, kata-kata dan tindakan yang mengancam terhadap Taiwan serta tetangga lainnya, perilaku yang mengancam dan eskalasi di Laut China Timur dan Laut China Selatan. Kekerasan dalam rumah tangga. Entah kenapa, Presiden China Xi Jinping juga mendukung Putin karena yang terakhir mengobarkan perangnya yang tidak berperasaan dan tidak beralasan di Eropa. Tetapi pada beberapa masalah utama, laporan pemerintah AS baru-baru ini, serta kebijakan Amerika secara lebih luas, berjalan terlalu jauh:
- Laporan Pentagon, seperti dokumen lainnya, mengkritik dukungan Xi untuk Putin, termasuk pernyataan bersama yang dikeluarkan sebelum Rusia menginvasi Ukraina pada bulan Februari yang menyatakan bahwa hubungan Tiongkok-Rusia tidak mengenal batas. Namun, hubungan sebenarnya memiliki batasan – dan ini sangat penting. Hingga saat ini, China belum mengirim senjata ke Rusia selama perang Ukraina, meskipun ada permintaan Putin untuk melakukannya, seperti yang pernah diakui oleh Presiden AS Joe Biden pada musim gugur ini. Namun laporan tahunan Pentagon China 2022 dan dokumen resmi lainnya, yang menjelaskan sifat hubungan Rusia-China, gagal mengakui poin penting ini.
- Laporan terbaru Pentagon sekali lagi dengan tepat menuduh bahwa anggaran militer China telah tumbuh pada tingkat tahunan sekitar 7% akhir-akhir ini. China sekarang menghabiskan sekitar $250 miliar hingga $300 miliar per tahun untuk angkatan bersenjatanya, nomor dua setelah Amerika yang menghabiskan sekitar $800 miliar di seluruh dunia. Namun anggaran militer Beijing, meski kuat, tetap kurang dari 2% dari PDB – tingkat yang dipertimbangkan minimum Upaya yang dapat diterima dalam aliansi NATO. Level Amerika sendiri melebihi 3% dari PDB. Tentu saja, NATO adalah aliansi pertahanan. Perilaku China baru-baru ini – mulai dari Kepulauan Senkaku di Laut China Timur, peluncuran misilnya di dekat Taiwan, pembuatan dan militerisasi pulau buatan di Laut China Selatan, agresi (terbatas tetapi mematikan) terhadap pasukan India di Himalaya – umumnya tidak bersifat defensif . Namun masih penting untuk dicatat bahwa China jarang terlibat dalam perlombaan senjata yang terang-terangan.
- Laporan Pentagon dengan jelas menyatakan bahwa China memiliki kemampuan, dan rencana, untuk memperluas kekuatan nuklirnya dari level saat ini sekitar 400 hulu ledak menjadi antara 1.000 dan 1.500 pada tahun 2035. Ini tentu bukan kabar baik bagi strategi Amerika. Namun, negara adidaya yang mapan seperti AS dengan 5.000 hulu ledak nuklirnya sendiri tidak perlu heran bahwa negara adidaya yang sedang naik daun seperti RRT ingin mempertahankan 20% hingga 30% dari total itu.
- Pentagon juga menekankan fakta bahwa, dengan jumlah kapal, China sekarang memiliki angkatan laut terbesar di dunia – umumnya gagal mencatat bahwa, karena kapal AS umumnya jauh lebih besar, tonase angkatan laut Amerika melebihi China dengan rasio sekitar dua banding satu. Tak satu pun dari metrik ini yang konklusif dan lainnya penting. Tetapi seringnya Washington secara keliru mengeluh tentang jumlah kapal di angkatan laut China menunjukkan bahwa ukuran armada adalah standar utama keunggulan untuk kemampuan maritim modern, dan oleh karena itu China telah dengan jahat melampaui kita dalam kekuatan keseluruhan.
- Washington dengan tepat menolak klaim kedaulatan Beijing di Laut China Selatan dan provokasi militer China untuk melecehkan kapal angkatan laut AS di sana. China memang salah dengan klaim luas dan tindakan berbahaya ini. Namun, pandangan AS bahwa transit bebas oleh angkatan laut negara lain dalam zona ekonomi negara lain harus selalu diizinkan tidak diterima secara universal. Misalnya, di bawah teks Konvensi PBB tentang Hukum Laut, bahkan India percaya bahwa setiap negara yang ingin melintasi zona ekonomi eksklusif negara lain (biasanya dalam jarak 200 mil laut dari garis pantai) harus meminta izin untuk melakukannya. Transit lanjutan. Namun kami menuduh Beijing secara mendasar menantang tatanan berbasis aturan dengan perilakunya sendiri. Kita harus meredam amarah kita dengan tetap mempertahankan kebebasan operasi navigasi.
- Strategi keamanan nasional pemerintahan Biden memprioritaskan China sebagai “pesaing strategis paling penting” Amerika Serikat. Ini masuk akal, seperti halnya Pentagon membingkai China sebagai “tantangan mondar-mandir” dalam strategi pertahanan nasionalnya. Namun dengan cara lain, kami sering mencoba mengaduk panci. Istilah-istilah seperti tantangan mondar-mandir sangat kontras dengan penggunaan istilah “genosida” yang sering dan sangat meradang oleh pemerintah untuk menggambarkan perlakuan China terhadap penduduk Uighur di provinsi Xinjiang. Beijing menindak Uighur. Laporan investigasi Dewan Hak Asasi Manusia PBB baru-baru ini memilih bahasa yang benar, menentukan bahwa China melakukan “…pelanggaran hak asasi manusia yang serius…” dalam laporan Agustus 2022 tentang masalah tersebut. Namun pengurangan suatu budaya dan bahkan pengurangan beberapa hak reproduksi populasi minoritas, meskipun tercela secara moral, tidak merupakan genosida. Istilah terakhir ini memiliki konotasi sejarah yang kuat, memunculkan gambaran kamar gas dan pembantaian massal. Apa pun yang dikatakan pengacara Departemen Luar Negeri, apa yang dilakukan China di Xinjiang mengerikan, tetapi itu bukan genosida, dan pemerintah AS harus berhenti menggunakan istilah itu.
Tantangan China akan bersama kita untuk waktu yang lama. Kita harus memilih kata-kata dan taktik kita dengan tenang, seimbang, dan presisi.
Rekomendasi:
- KTT AS-Korea Selatan sedang dibongkar Presiden Korea Selatan Yoon Suk-yeol telah menyelesaikan kunjungan enam hari ke Amerika Serikat untuk memperingati 70 tahun aliansi AS-Korea Selatan. KTT minggu ini menandai pertemuan kelima (dan pertemuan puncak kedua)…
- Waktu adalah sumber daya terpenting Taiwan Minat global terhadap keamanan Taiwan telah meningkat dalam beberapa tahun terakhir. Di tengah kebisingan, mudah untuk melupakan tren yang lebih luas di lingkungan tempat Taiwan beroperasi. Mengambil pandangan yang lebih…
- LJK | CISAC - Kremlin Mengurangi Retorika Nuklir Ketika militer Rusia melemah dalam perang konvensional melawan Ukraina, kekhawatiran tumbuh di Barat bahwa Vladimir Putin mungkin menggunakan senjata nuklir. Kremlin, bagaimanapun, memiliki alasan praktis untuk tidak melewati ambang batas…
- Jalan panjang menuju implementasi penuh Pada 16 Desember 2022, pemerintah Jepang merilis Strategi Keamanan Nasional, Strategi Pertahanan Nasional, dan Program Pembangunan Pertahanan yang baru. Pada pertengahan Januari, Perdana Menteri Jepang Fumio Kishida dan pejabat kabinet…
- Perubahan kebijakan Jerman memang nyata tetapi masih kurang Penulis mengarahkan Center for the United States and Europe di Brookings InstitutionTanggal 24 Februari menandai peringatan pertama invasi Rusia ke Ukraina, dan saat para pemimpin dunia bersiap untuk menghadiri KTT…
- Kata-kata dan Prinsip: "De-risking" dan Kebijakan China Negara-negara Kelompok Tujuh (G-7) baru-baru ini menyepakati bagian sentral dari pendekatan ekonomi mereka ke China - "mengurangi risiko" - dan sama pentingnya, "mengurangi risiko, bukan memisahkan." Ungkapan tersebut berasal dari…
- Satu. lebih banyak waktu Ini bukan tentang NATO Vladimir Putin dan Kremlin memiliki banyak alasan untuk menginvasi Ukraina pada Februari dan memulai konflik militer terbesar di Eropa sejak Perang Dunia II. Putin ingin menggambarkan krisis pra-invasi yang dibingkai…
- Xi Jinping akan pergi ke Moskow Pada hari Rabu, Xi Jinping kembali ke Beijing dari Moskow setelah kunjungan kenegaraan selama tiga hari atas undangan Presiden Rusia Vladimir Putin. Meskipun pasangan tersebut telah bertemu puluhan kali selama…
- Pentagon Mengatakan Putin Masih Menambahkan Pasukan… Kami mendeteksi aktivitas yang tidak biasa dari jaringan komputer Anda Untuk melanjutkan, silakan klik kotak di bawah untuk memberi tahu kami bahwa Anda bukan robot. Baca selengkapnya
- Atlet AS disuruh menggunakan ponsel burner di… Komite Olimpiade dan Paralimpiade Amerika Serikat mengatakan kepada para atlet untuk membuang ponsel pribadi mereka ke kompor menjelang Olimpiade Musim Dingin bulan depan di China, menurut laporan dari Wall Street…
- Jendela peluang untuk meningkatkan hubungan AS-Vietnam Keterlibatan AS dengan Asia Tenggara menerima dorongan yang signifikan bulan lalu ketika Presiden AS Joe Biden dan Wakil Presiden Kamala Harris menghadiri serangkaian pertemuan puncak di kawasan itu dan meningkatkan…
- Peran India dalam sistem internasional Perang Rusia di Ukraina, tantangan terus-menerus China terhadap kebebasan navigasi, perdebatan baru tentang de-dolarisasi, dan ketidaksepakatan abadi antara negara ekonomi teratas dalam Organisasi Perdagangan Dunia semuanya menyoroti kebutuhan mendesak untuk…
- Ukraina meminta peretas bawah tanah untuk bertahan… Asap mengepul dari wilayah unit Kementerian Pertahanan Ukraina, setelah Presiden Rusia Vladimir Putin mengizinkan operasi militer di Ukraina timur, di Kyiv, Ukraina 24 Februari 2022. REUTERS/Valentyn OgirenkoDaftar sekarang untuk akses…
- China dan Rusia Tunjukkan Persatuan Melawan Barat:… Kami mendeteksi aktivitas yang tidak biasa dari jaringan komputer Anda Untuk melanjutkan, silakan klik kotak di bawah untuk memberi tahu kami bahwa Anda bukan robot. Baca selengkapnya
- Kesepakatan TikTok-Oracle akan menetapkan dua… Sam Whitney | Getty ImagesPada bulan Agustus 2020, Presiden Donald Trump menjatuhkan bom perintah eksekutif yang melarang TikTok di Amerika Serikat. Sejak saat itu, saat TikTok bersaing dengan perusahaan Teknologi…
- Dari keterlibatan pasif menjadi aktif Masalah lintas selat pertama kali menjadi perhatian aliansi Filipina-AS adalah pada Maret 1996 ketika China menembakkan beberapa rudal balistik tak bersenjata yang mendarat di lepas pantai Taiwan. Amerika Serikat telah…
- Ada banyak hal yang disukai dalam Strategi… Lembar fakta dua halaman yang dirilis oleh Departemen Pertahanan (DoD) pada Maret 2022 berfungsi sebagai pembuka untuk Strategi Pertahanan Nasional (NDS) 2022 yang matang sepenuhnya untuk tiba tujuh bulan kemudian.…
- Determinisme bukanlah pilihan untuk menyelesaikan… Pemimpin China Xi Jinping berencana melakukan perjalanan ke Moskow untuk pertemuan tatap muka ke-40 dengan Presiden Rusia Vladimir Putin. Kunjungan itu dilakukan hampir setahun setelah Rusia menginvasi Ukraina dan dengan…
- Dari Kemenangan Perang Dingin hingga Perang Rusia-Ukraina Menyatukan sekelompok ilmuwan dan praktisi interdisipliner, buku ini mengulas sejarah dan konsekuensi pertumbuhan NATO pasca-Perang Dingin di Eropa Tengah dan Timur. Ini menawarkan diskusi singkat tentang manfaat dan kerugian perluasan…
- Rusia, Ukraina, dan Perang Keberadaan Dalam beberapa bulan terakhir, ketika militer Rusia menderita dan kehilangan wilayah di Ukraina, pakar dan pejabat Rusia mulai menyarankan adanya perang. Beberapa komentator di Moskow berspekulasi bahwa, jika Rusia tidak…
- Percakapan dengan Joseph Votel dan Christine Fox Bagaimana modal manusia mempengaruhi keamanan nasional Amerika? Dalam menghadapi persaingan China yang belum pernah terjadi sebelumnya, lebih dari empat lusin mantan pemimpin keamanan nasional menulis surat kepada Kongres musim semi…
- Dilema Cina Jerman mengambil urgensi baru Penulis mengarahkan Center for the United States and Europe di Brookings InstitutionUngkapan yang menarik perhatian dalam dokumen strategi nasional Inggris terbaru - yang disebut "Integrated Review Refresh 2023" - mencatat…
- Apa arti naiknya Xi Jinping ke tampuk kekuasaan bagi China? Kongres Partai ke-20 China menunjukkan bahwa tidak ada masalah Beijing baru-baru ini, mulai dari kemarahan publik atas penguncian Covid-19 hingga perlambatan ekonomi dan meningkatnya ketegangan internasional, yang telah merusak cengkeraman…
- TikTok menangguhkan posting dan streaming langsung di Rusia Platform video sosial TikTok mengumumkan pada 6 Maret bahwa mereka menangguhkan semua posting baru dan streaming langsung untuk pengguna di Rusia. Langkah drastis ini dilakukan di tengah perang yang sedang…
- Bagaimana membantu Ukraina menang di dalam dan di… Rentetan serangan rudal dan pesawat tak berawak Rusia yang tanpa henti di Ukraina dalam beberapa pekan terakhir menandakan peningkatan ganas dari perang multi-cabangnya. Presiden Rusia Vladimir Putin pertama kali ingin…
- Bagaimana orang India di internet memandang dukungan… Sementara banyak komentator Barat mengkritik pemerintah India karena tidak menentang invasi Rusia ke Ukraina, banyak orang India di internet telah menyatakan dukungannya untuk posisi New Delhi. Mereka telah menawarkan berbagai…
- Akankah Putin melempar dadu nuklir? datangSejak Rusia meluncurkan invasi terbarunya ke Ukraina pada bulan Februari, Moskow telah mengancam—terkadang secara halus, terkadang secara terang-terangan—dengan eskalasi nuklir jika perang tidak berlanjut. Ukraina dan Barat harus menanggapi ancaman…
- Bagaimana perang Covid-19 dan perang Ukraina dapat… Epidemi Covid-19 dan perang Rusia di Ukraina telah mengubah cara pandang UE tentang masa depan hubungannya dengan China - dengan potensi perubahan kebijakan terhadap Taiwan. KTT Uni Eropa-China (virtual) terakhir…
- Memikirkan Kembali Kebangkitan, Pengekangan, dan… Dalam 40 tahun sejak negara itu terbuka bagi dunia, Tiongkok telah mengalami perubahan ekonomi, politik, dan sosial yang signifikan yang menyebabkan pertumbuhan yang belum pernah terjadi sebelumnya. China telah menjadi…
- Schumer Menghentikan Upaya Melampirkan RUU China ke… Kami mendeteksi aktivitas yang tidak biasa dari jaringan komputer Anda Untuk melanjutkan, klik kotak di bawah untuk memberi tahu kami bahwa Anda bukan robot. Baca selengkapnya