Apakah laporan Pentagon tentang militer China secara akurat menilai ancaman tersebut?

Minggu ini, Pentagon merilis laporan tahunannya tentang perkembangan militer dan keamanan China selama setahun terakhir. Itu menutup musim sibuk untuk Kantor Percetakan Pemerintah: Strategi Keamanan Nasional, Strategi Pertahanan Nasional, Tinjauan Postur Nuklir dan Strategi Pertahanan Rudal keluar bulan lalu.

Semua dokumen, bukan hanya yang terbaru ini, menekankan China. Sementara Presiden Rusia Vladimir Putin adalah orang yang menghujani Ukraina dengan kematian dan kehancuran, Suriah Barat Laut ke Barat dan mendistorsi energi global serta pasar makanan, China telah mengambil tempat sebagai tantangan keamanan nomor satu – meskipun China tidak melakukannya. Sejak perang 1979 dengan Vietnam telah menggunakan pasukan militer skala besar melawan musuh. Mengingat kekuatan Beijing, Pentagon meyakinkan ketika menggambarkan China sebagai “tantangan mondar-mandir”. Tapi kami orang Amerika telah menunjukkan kebenaran slogan bahwa jika itu layak dilakukan, itu layak dilakukan secara berlebihan – dan kami cenderung melebih-lebihkan ancaman China dengan cara yang dapat meningkatkan risiko perang.

Yang pasti, Beijing pantas disalahkan atas kawasan Indo-Pasifik yang bergejolak saat ini, dengan penumpukan militernya yang besar, kata-kata dan tindakan yang mengancam terhadap Taiwan serta tetangga lainnya, perilaku yang mengancam dan eskalasi di Laut China Timur dan Laut China Selatan. Amerika dan Kemunduran. Entah kenapa, Presiden China Xi Jinping juga mendukung Putin karena yang terakhir mengobarkan perangnya yang tidak berperasaan dan tidak beralasan di Eropa. Tetapi pada beberapa masalah utama, laporan pemerintah AS baru-baru ini, serta kebijakan Amerika secara lebih luas, berjalan terlalu jauh:

Laporan Pentagon, seperti dokumen lainnya, mengkritik dukungan Xi untuk Putin, termasuk pernyataan bersama yang dikeluarkan sebelum Rusia menginvasi Ukraina pada bulan Februari yang menyatakan bahwa hubungan Tiongkok-Rusia tidak mengenal batas. Namun, hubungan sebenarnya memiliki batasan – dan ini sangat penting. Hingga saat ini, China belum mengirim senjata ke Rusia selama perang Ukraina, meskipun ada permintaan Putin untuk melakukannya, seperti yang pernah diakui oleh Presiden AS Joe Biden pada musim gugur ini. Namun laporan tahunan Pentagon China 2022 dan dokumen resmi lainnya, yang menjelaskan sifat hubungan Rusia-China, gagal mengakui poin penting ini.
Laporan terbaru Pentagon sekali lagi dengan tepat menuduh bahwa anggaran militer China telah tumbuh pada tingkat tahunan sekitar 7% akhir-akhir ini. China sekarang menghabiskan sekitar $250 miliar hingga $300 miliar per tahun untuk angkatan bersenjatanya, nomor dua setelah Amerika yang menghabiskan sekitar $800 miliar di seluruh dunia. Namun anggaran militer Beijing, meski kuat, tetap kurang dari 2% dari PDB – tingkat yang dipertimbangkan minimum Upaya yang dapat diterima dalam aliansi NATO. Level Amerika sendiri melebihi 3% dari PDB. Tentu saja, NATO adalah aliansi pertahanan. Perilaku China baru-baru ini – mulai dari Kepulauan Senkaku di Laut China Timur, peluncuran misilnya di dekat Taiwan, pembuatan dan Membongkar Bacaan Bahasa di Laut China Selatan, agresi (terbatas tetapi mematikan) terhadap pasukan India di Himalaya – umumnya tidak bersifat defensif . Namun masih penting untuk dicatat bahwa China jarang terlibat dalam perlombaan senjata yang terang-terangan.
Laporan Pentagon dengan jelas menyatakan bahwa China memiliki kemampuan, dan rencana, untuk memperluas kekuatan nuklirnya dari level saat ini sekitar 400 hulu ledak menjadi antara 1.000 dan 1.500 pada tahun 2035. Ini tentu bukan kabar baik bagi strategi Amerika. Namun, negara adidaya yang mapan seperti AS dengan 5.000 hulu ledak nuklirnya sendiri tidak perlu heran bahwa negara adidaya yang sedang naik daun seperti RRT ingin mempertahankan 20% hingga 30% dari total itu.
Pentagon juga menekankan fakta bahwa, dengan jumlah kapal, China sekarang memiliki angkatan laut terbesar di dunia – umumnya gagal mencatat bahwa, karena kapal AS umumnya jauh lebih besar, tonase angkatan laut Amerika melebihi China dengan rasio sekitar dua banding satu. Tak satu pun dari metrik ini yang konklusif dan lainnya penting. Tetapi seringnya Washington secara keliru mengeluh tentang jumlah kapal di angkatan laut China menunjukkan bahwa ukuran armada adalah standar utama keunggulan untuk kemampuan maritim modern, dan oleh karena itu China telah dengan jahat melampaui kita dalam kekuatan keseluruhan.
Washington dengan tepat menolak klaim kedaulatan Beijing di Laut China Selatan dan provokasi militer China untuk melecehkan kapal angkatan laut AS di sana. China memang salah dengan klaim luas dan tindakan berbahaya ini. Namun, pandangan AS bahwa transit bebas oleh angkatan laut negara lain dalam zona ekonomi negara lain harus selalu diizinkan tidak diterima secara universal. Misalnya, di bawah teks Konvensi PBB tentang Hukum Laut, bahkan India percaya bahwa setiap negara yang ingin melintasi zona ekonomi eksklusif negara lain (biasanya dalam jarak 200 mil laut dari garis pantai) harus meminta izin untuk melakukannya. Transit lanjutan. Namun kami menuduh Beijing secara mendasar menantang tatanan berbasis aturan dengan perilakunya sendiri. Kita harus meredam amarah kita dengan tetap mempertahankan kebebasan operasi navigasi.
Undang-undang media baru “pesaing strategis paling penting” Amerika Serikat. Ini masuk akal, seperti halnya Pentagon membingkai China sebagai “tantangan mondar-mandir” dalam strategi pertahanan nasionalnya. Namun dengan cara lain, kami sering mencoba mengaduk panci. Istilah-istilah seperti tantangan mondar-mandir sangat kontras dengan penggunaan istilah “genosida” yang sering dan sangat meradang oleh pemerintah untuk menggambarkan perlakuan China terhadap penduduk Uighur di provinsi Xinjiang. Beijing menindak Uighur. Laporan investigasi Dewan Hak Asasi Manusia PBB baru-baru ini memilih bahasa yang benar, menentukan bahwa China melakukan “…pelanggaran hak asasi manusia yang serius…” dalam laporan Agustus 2022 tentang masalah tersebut. Namun pengurangan suatu budaya dan bahkan pengurangan beberapa hak reproduksi populasi minoritas, meskipun tercela secara moral, tidak merupakan genosida. Istilah terakhir ini memiliki konotasi sejarah yang kuat, Hubungan AS-China memburuk gas dan pembantaian massal. Apa pun yang dikatakan pengacara Departemen Luar Negeri, apa yang dilakukan China di Xinjiang mengerikan, tetapi itu bukan genosida, dan pemerintah AS harus berhenti menggunakan istilah itu.

Tantangan China akan bersama kita untuk waktu yang lama. Kita harus memilih kata-kata dan taktik kita dengan tenang, seimbang, dan presisi.

Rekomendasi:

Keamanan Eropa setelah konferensi NATO di Madrid Pada akhir Juni, 25 tahun setelah pertemuan puncak terakhir Organisasi Perjanjian Atlantik Utara (NATO) di Madrid, ibu kota Spanyol sekali lagi akan menjadi babak baru dalam keamanan Eropa. Dan Eropa,…
Peran India dalam sistem internasional Perang Rusia di Ukraina, tantangan terus-menerus China terhadap kebebasan navigasi, perdebatan baru tentang de-dolarisasi, dan ketidaksepakatan abadi antara negara ekonomi teratas dalam Organisasi Perdagangan Dunia semuanya menyoroti kebutuhan mendesak untuk…
Ukraina menolak ancaman penggunaan nuklir oleh Putin Presiden Rusia Vladimir Putin selama pertemuan dengan penasihat dekat dan Ketua Komite Investigasi Alexander Bastrykin di St. Petersburg pada 9 Oktober 2022. (Foto kremlin.ru)Tujuh setengah bulan setelah dimulai, perang Presiden…
Tiga Orang Terkaya di China Merugi Lebih Dari $16… Pendiri Tencent Pony Ma Huateng (Foto oleh Visual China Group melalui Getty Images/Visual China Group ... melalui Getty Images) Visual China Group melalui Getty Images Aksi jual besar-besaran di pasar…
Media pemerintah China membeli iklan Meta yang… Iklan dari penyiar negara China CGTN berjalan di Facebook milik Meta, menargetkan pengguna global dengan poin pembicaraan pro-Rusia tentang invasi Rusia ke Ukraina. Menggerakkan berita: Minggu lalu Meta mengatakan akan…
Minyak Jatuh Di Bawah $100 A Barrel Topline Harga minyak pada hari Selasa turun di bawah $100 per barel untuk pertama kalinya dalam dua minggu, mengurangi sebagian besar lonjakan harga sejak invasi Rusia Ukraina menyusul beberapa perkembangan…
Bagaimana Menanggapi Perampasan Tanah dan Gambit… Pada 30 September 2022, Presiden Rusia Vladimir Putin menandatangani perjanjian untuk secara ilegal memasukkan oblast Ukraina Luhansk, Donetsk, Zaporizhia, dan Kherson ke Rusia. Dia mengatakan bahwa Moskow "akan mempertahankan tanah…
Jepang pada tahun 2023 Tahun 2023 akan menjadi tahun yang sangat penting bagi peran Jepang di kawasan ini dan di panggung global yang lebih luas. Sebuah strategi keamanan nasional yang baru menjanjikan peningkatan belanja…
Vietnam Meminta China untuk Membuka Kembali Gerbang… Kami mendeteksi aktivitas yang tidak biasa dari jaringan komputer Anda Untuk melanjutkan, silakan klik kotak di bawah untuk memberi tahu kami bahwa Anda bukan robot. Baca selengkapnya
Xi Jinping akan pergi ke Moskow Pada hari Rabu, Xi Jinping kembali ke Beijing dari Moskow setelah kunjungan kenegaraan selama tiga hari atas undangan Presiden Rusia Vladimir Putin. Meskipun pasangan tersebut telah bertemu puluhan kali selama…
Dari Kemenangan Perang Dingin hingga Perang Rusia-Ukraina Menyatukan sekelompok ilmuwan dan praktisi interdisipliner, buku ini mengulas sejarah dan konsekuensi pertumbuhan NATO pasca-Perang Dingin di Eropa Tengah dan Timur. Ini menawarkan diskusi singkat tentang manfaat dan kerugian perluasan…
Bank Global Perlahan Membuat Kemajuan di Daratan China Kami mendeteksi aktivitas yang tidak biasa dari jaringan komputer Anda Untuk melanjutkan, silakan klik kotak di bawah untuk memberi tahu kami bahwa Anda bukan robot. Baca selengkapnya
Ada banyak hal yang disukai dalam Strategi… Lembar fakta dua halaman yang dirilis oleh Departemen Pertahanan (DoD) pada Maret 2022 berfungsi sebagai pembuka untuk Strategi Pertahanan Nasional (NDS) 2022 yang matang sepenuhnya untuk tiba tujuh bulan kemudian.…
Berurusan dengan zona abu-abu gelap Area abu-abu menjadi gelap: spiral reaksi yang berkelanjutan? Sejak pecahnya epidemi Covid-19, sensitivitas tinggi China terhadap masalah kedaulatan, kemampuan militer dan paramiliternya yang berkembang, dan toleransi risiko yang lebih besar…
Kapan dukungan politik AS mungkin tidak diinginkan… Untuk sementara, sepertinya Ketua DPR Kevin McCarthy akan melakukan kunjungan penting ke Taiwan musim semi ini. Ada beberapa saran bahwa hal itu dapat memicu tanggapan yang lebih kuat dari Beijing…
Dilema Cina Jerman mengambil urgensi baru Penulis mengarahkan Center for the United States and Europe di Brookings InstitutionUngkapan yang menarik perhatian dalam dokumen strategi nasional Inggris terbaru - yang disebut "Integrated Review Refresh 2023" - mencatat…
Dari keterlibatan pasif menjadi aktif Masalah lintas selat pertama kali menjadi perhatian aliansi Filipina-AS adalah pada Maret 1996 ketika China menembakkan beberapa rudal balistik tak bersenjata yang mendarat di lepas pantai Taiwan. Amerika Serikat telah…
Ukraina meminta peretas bawah tanah untuk bertahan… Asap mengepul dari wilayah unit Kementerian Pertahanan Ukraina, setelah Presiden Rusia Vladimir Putin mengizinkan operasi militer di Ukraina timur, di Kyiv, Ukraina 24 Februari 2022. REUTERS/Valentyn OgirenkoDaftar sekarang untuk akses…
Jerman menemukan bahwa dalam pertahanan, sulit untuk… Dapatkan pembaruan politik Jerman gratisKami akan mengirimkan Anda satu myFT Daily Digest Email adalah pembulatan terbaru politik Jerman Berita setiap pagi. Penulis mengarahkan Center for the United States and Europe…
Tapi bisakah Amerika Serikat melindungi Taiwan? Presiden Joe Membubarkan garis antara dan serangan untuk menyatukan kembali Taiwan, Amerika Serikat akan datang ke pertahanan militer Taiwan. Staf Gedung Putih sekali lagi mengikuti pernyataan presiden tanpa basa-basi dengan…
Desas-desus tentang tindakan keras yang lebih… Setelah bertahan dari badai peraturan pemerintah yang dimulai pada akhir tahun 2020, perusahaan mulai dari raksasa e-commerce Alibaba hingga maestro game Tencent hingga raksasa ride-hailing Didi sebagian besar tetap rendah…
Serangan Rusia ke Ukraina sangat buruk bagi… Presiden Rusia Vladimir Putin pada 22 Februari memerintahkan pasukan “penjaga perdamaian” ke dua wilayah Ukraina yang diperebutkan oleh separatis yang didukung Rusia, meningkatkan kebuntuan militer yang telah mengumpulkan tenaga selama…
Menjelang Kongres Partai, apa yang ada di depan… Ketika Kongres Partai ke-20 China diadakan pada pertengahan Oktober, para pemimpin negara itu pasti akan menghadapi sejumlah tantangan eksternal, termasuk agresi Rusia di Ukraina, hubungan yang buruk dengan Amerika Serikat,…
Duta Besar AS untuk China R. Percakapan api unggun… Duta Besar R Nicholas Burns adalah salah satu diplomat Amerika yang paling terkemuka. Dia sekarang bisa dibilang di pusat hubungan paling kompleks dan bermanfaat di dunia, menjabat sebagai duta besar…
Bagi Taiwan, membaca momen itu penting Oleh Ryan HaasAda banyak hiruk-pikuk media di Apakah kebijakan AS. Para ahli memperdebatkan apa yang dapat dipelajari China dari kegagalan militer Rusia di Ukraina. Para sarjana marah ketika Presiden Joe…
Mengapa akan sulit untuk menambahkan lebih banyak… Selama KTT Organisasi Perjanjian Atlantik Utara di Madrid pekan lalu, para pemimpin Amerika Serikat, Korea Selatan dan Jepang mengadakan pertemuan tripartit. Isu-isu kunci: Kekhawatiran keamanan tentang Korea Utara, yang dilaporkan…
Percakapan dengan Joseph Votel dan Christine Fox Bagaimana modal manusia mempengaruhi keamanan nasional Amerika? Dalam menghadapi persaingan China yang belum pernah terjadi sebelumnya, lebih dari empat lusin mantan pemimpin keamanan nasional menulis surat kepada Kongres musim semi…
Mengapa Macron merangkul Eropa Timur Pada 31 Mei 2023, Presiden Prancis Emmanuel Macron berpidato di GLOBSEC, sebuah konferensi keamanan yang diselenggarakan oleh sebuah think tank di ibu kota Slovakia, Bratislava, di mana dia menandai pembukaan…
Perspektif Amerika tentang Peran Taiwan dalam… Ringkasan bisnis plan Ketegangan telah berkobar di Selat Taiwan dan mendahului invasi Rusia ke Ukraina. Saluran komunikasi dipecah untuk mengelola ketegangan. Setiap pemain utama – China, Taiwan dan Amerika Serikat…
Memikirkan Kembali Kebangkitan, Pengekangan, dan… Dalam 40 tahun sejak negara itu terbuka bagi dunia, Tiongkok telah mengalami perubahan ekonomi, politik, dan sosial yang signifikan yang menyebabkan pertumbuhan yang belum pernah terjadi sebelumnya. China telah menjadi…