Regina Seo

Proyek Peluang Inklusif: Ward County, Texas

Bagaimana Broadband Membuka Pintu untuk Boomtown Mayoritas-Hispanik Texas Barat

Wacana seputar pedesaan Amerika sebagian besar berputar di sekitar wilayah mayoritas kulit putih dalam pengaturan pertanian. Pedesaan Amerika memiliki populasi kulit putih yang lebih tinggi (74,8%) dibandingkan dengan populasi perkotaan (57,8%), dan Amerika pedesaan menjadi lebih beragam, dengan populasi Hispanik dan Latin mendorong sebagian besar pertumbuhannya.6 Di antara 72 kabupaten pedesaan mayoritas Hispanik, 23 kabupaten (31,9%) memiliki industri minyak dan gas dominan yang menyediakan lebih dari 10% dari total lapangan kerja.7 Perekonomian minyak dan gas, khususnya di pedesaan, menghadapi tantangan unik dalam menghadapi ketidakstabilan ekonomi yang terkait dengan pergolakan populasi dan pemaparan ekonomi ekstraktif terhadap ketidakstabilan harga. Ekonomi ekstraktif pedesaan seringkali kekurangan dukungan kelembagaan dan infrastruktur untuk menghadapi naik turunnya siklus ledakan. Oleh karena itu, kebijakan pedesaan harus mendukung industri utama di luar pertanian, dan tidak diserahkan kepada Departemen Pertanian Amerika Serikat (USDA) seperti saat ini. Strategi pedesaan nasional yang komprehensif harus menjadi upaya terkoordinasi lintas instansi terkait, termasuk Departemen Energi, Departemen Tenaga Kerja, dan Departemen Perhubungan, selain USDA, dengan mempertimbangkan komposisi penduduk pedesaan yang heterogen, masyarakat. Industri. Lihat Pipa dan Geismar (2020) untuk diskusi tentang modernisasi kebijakan pedesaan AS.8

Tentang Penulis

Regina Seo

Regina Seo

Rekan Riset Senior, Brookings Metro

Ward County adalah daerah pedesaan mayoritas-Hispanik (53,7%) di Texas Barat dengan populasi 11.658. Itu terletak di pusat cekungan minyak dan gas alam paling produktif di negara itu, Permian Basin, bersama dengan Ector County dan Midland County. Pada tahun 2021, Ward memproduksi 44,8 juta barel minyak, menduduki peringkat ke-9 negara bagian penghasil minyak terbesar di cekungan tersebut. Menurut Collins (2021), Cekungan Permian sebagian besar telah terlewatkan Kutukan sumber daya Konflik berasal dari kurangnya akuntabilitas politik lokal, penyelewengan keuangan dan korupsi. Namun, infrastruktur fisik tetap terbatas karena gelombang besar populasi – kekurangan perumahan, keselamatan jalan, sistem air dan sanitasi, dan tuntutan berat akan sekolah dan rumah sakit yang berkualitas. Efek buruk dari ini Kutukan Sumber Daya Subnasional Paling menonjol di daerah pedesaan cekungan, termasuk Ward County.9 Kabupaten terdekat di ruang perkotaan, seperti Ector County dan Midland County, lebih mudah menciptakan dan mendukung infrastruktur masyarakat melalui institusi lokal yang kuat dan keterlibatan perusahaan.

Namun, Ward County menonjol dibandingkan komunitas minoritas pedesaan lainnya dalam cara mereka memanfaatkan broadband dan teknologi untuk menarik bisnis dan mempertahankan pekerja. Sangat menyadari potensi broadband yang dapat disediakan, Kamar Dagang Monahan telah menyelesaikan tahap pertama pembangunan cincin Ethernet kabel serat optik sepanjang delapan mil yang akan menghadirkan broadband berkecepatan tinggi yang andal ke bisnis kota, sekolah, dan rumah sakit.10 Teresa Burnett, direktur eksekutif Kamar Dagang Monahan, mengidentifikasi broadband sebagai katalis ekonomi abad ke-21 yang akan merangsang pertumbuhan di Ward County. Akses andal ke Internet berkecepatan tinggi memungkinkan negara menerapkan teknologi yang lebih baik di industri minyak dan gas terkemuka, menarik bisnis baru dari industri lain, dan berkontribusi dalam membangun infrastruktur komunitas yang lebih baik untuk mendukung dan mempertahankan masuknya populasi.

Perubahan Penduduk (2010-2020)

Lindsey Balderaz
Dr Lindsey Balderaz di ruang kelas siswa.
Leticia Rodriguez
Leticia Rodriguez, CEO Ward Memorial Hospital di Monahans, Texas.
Pekerja konstruksi memasang cincin Ethernet bawah tanah di Ward County, Texas.
Pekerja konstruksi memasang cincin Ethernet bawah tanah di Ward County, Texas.
Marielena Saenz
Marielena Saenz, salah satu pemilik PJ’s Coffee, menyiapkan minuman di belakang konter.
Tempat bermain
Siswa bermain saat istirahat di Odessa College.
Theresa Burnett
Teresa Burnett, Direktur Eksekutif, Kamar Dagang Monahan.
Dan Gandhi
Danny Gandy, manajer kantor depan di Marriott Bonvoy di Monahans, Texas.
Downtown Manahans, tanda Texas
Signage pusat kota Monahans, Texas dengan slogan “Oasis di Gurun Texas Barat.”
Pekerja di Atlas Valley Company di Ward County, Texas
Karyawan Atlas Valley Co. bekerja sama.
Todd Hunt
Todd Hunt, peternak generasi ketiga dan ketua Tejas Bank.
Situs industri
Kontainer industri Atlas Sand Company masing-masing menampung 150.000 ton pasir.
Jonathan Fuentes
Jonathan Fuentes, Wakil Presiden Kemitraan Akademik di Odessa College.
  1. Biro Sensus AS; Perkiraan Survei Komunitas Amerika 5 Tahun 2016-2020, Tabel B03002. Asal Hispanik atau Latin berdasarkan ras.
  2. Ibid.
  3. Biro Sensus AS; Perkiraan Survei Komunitas Amerika 5 Tahun 2016-2020, Tabel B19013. Pendapatan rumah tangga rata-rata dalam 12 bulan terakhir (dalam dolar yang disesuaikan dengan inflasi tahun 2020).
  4. Biro Sensus AS, Perkiraan Pendapatan dan Kemiskinan Area Kecil, 2020, Persen Orang dari Segala Usia dalam Kemiskinan untuk Jasper County.
  5. Biro Sensus AS, Statistik Nonpekerja berdasarkan Bentuk Organisasi Hukum dan Kelas Jumlah Tanda Terima untuk Amerika Serikat, Negara Bagian, dan Geografi Terpilih: 2019, NS1900NONEMP. Negara Bagian.
  6. Kami mendefinisikan suatu negara bagian sebagai mayoritas-Hispanik jika lebih dari 30% populasinya adalah Hispanik atau Latin dan kurang dari 50% populasinya berkulit putih.
  7. Pipa, Tony dan Natalie Geismar. 2020. “Membingkai Ulang Kebijakan Pedesaan: Mengorganisir Bantuan Federal untuk Memaksimalkan Kemakmuran Pedesaan.” Institusi Brookings.
  8. Collin, Gabriel. 2021. “Apakah Pengembangan Minyak dan Gas Nonkonvensional di Texas Permian Basin Menciptakan Kutukan Sumber Daya Subnasional?” Lembar kerja. Baker Institute for Public Policy dari Rice University.

Kami berterima kasih kepada Google.org dan Walmart Foundation atas dukungan mereka yang murah hati. Temuan, interpretasi dan kesimpulan dari laporan ini adalah milik penulis dan tidak mencerminkan posisi atau kebijakan donor. Brookings menyadari bahwa nilai yang diberikannya adalah komitmen mutlaknya terhadap kualitas, kemandirian, dan dampak. Kegiatan yang didukung donor mencerminkan komitmen ini.

Orang-orang berikut memberikan kontribusi yang signifikan terhadap pengembangan studi kasus ini: Samantha Elizondo, Yee Sten, dan Coora Fall. Para penulis berterima kasih kepada Kamar Dagang Monahan, Teresa Burnett, Walikota Adam Steen, dan Hakim Greg Holly serta komunitas bisnis kecil Monahan atas dukungan murah hati mereka terhadap proyek ini. Kami ingin berterima kasih kepada Dave Cooper atas fotografinya yang ditampilkan dalam studi kasus ini.

Tentang Brookings Institution

Brookings Institution adalah organisasi nirlaba yang didedikasikan untuk penelitian independen dan solusi kebijakan. Misinya adalah melakukan penelitian independen berkualitas tinggi dan memberikan rekomendasi praktis dan inovatif bagi pembuat kebijakan dan publik berdasarkan penelitian tersebut. Kesimpulan dan rekomendasi dari setiap publikasi Brookings adalah milik penulisnya dan tidak mencerminkan pandangan institusi, manajemennya, atau pakar lainnya.