Untuk melindungi janji AS atau melawan China dan Rusia?

Untuk melindungi janji AS atau melawan China dan Rusia?

Wakil Presiden Amerika Serikat Kamala Harris tiba di Ghana pada 26 Maret untuk memulai kunjungannya selama seminggu ke tiga negara Afrika dalam momen unik dalam hubungan AS-Afrika. Kunjungannya ini dalam rangka melihat kemajuan yang dicapai Untuk kedua kalinya, KTT para pemimpin AS-AfrikaDiadakan pada bulan Desember 2022. KTT tersebut merupakan hasil nyata pertama dari pengumuman baru pemerintahan Biden Strategi AS menuju sub-Sahara Afrika, yang menetapkan tempat untuk memposisikan ulang Amerika Serikat sebagai mitra yang berharga bagi administrasi yang menegaskan kembali “agen Afrika”. KTT tersebut mempertemukan sekitar 49 kepala negara Afrika dan menghasilkan beberapa komitmen utama dari Amerika Serikat: Komitmen $55 miliar untuk mendukung Agenda Uni Afrika 2063; ciptaan baru Inisiatif Transformasi Digital dengan Afrika (DTA). Dimaksudkan untuk berinvestasi lebih dari $350 juta untuk membiayai transformasi digital Afrika; Duta Besar Johnny Carson ditunjuk Wakil Khusus Presiden Melaksanakan KTT Pemimpin AS-Afrika; milik Presiden Biden persetujuan untuk dimasukkannya Uni Afrika (AU) sebagai anggota tetap G-20; dan penciptaan Dewan Penasihat Presiden untuk Keterlibatan Diaspora AfrikaDiantara yang lain.

Sementara komitmen yang berasal dari KTT mencakup banyak masalah, termasuk kemitraan dalam hak asasi manusia, demokrasi dan inklusi gender, satu masalah yang harus disoroti oleh Wakil Presiden Harris secara khusus selama kunjungannya adalah memperdalam perdagangan dan investasi antara Amerika Serikat dan Afrika. Sebagai tambahan senilai $15,7 miliar Pada KTT Pemimpin AS-Afrika tentang Investasi dan Kemitraan Sektor Swasta yang diumumkan oleh Afrika Sejahtera, Amerika Serikat telah menandatangani Nota Kesepahaman untuk mendukung implementasi Area Perdagangan Bebas Benua Afrika (AFCFTA), yang menunjukkan fokus utama pada “pergeseran dari bantuan hingga perdagangan.” Dengan momentum setelah KTT yang sukses, kunjungan wakil presiden harus menegaskan kembali prioritas ini dan pemerintah menemukan cara untuk “memanfaatkan” Amerika.kekuatan inti“Dalam modal swasta, teknologi canggih, dan soft power untuk mengimplementasikan komitmen ini secara nasional dan kontinental.

Apalagi, di tingkat global, nasional, dan lokal, kunjungan Wapres menjadi titik penting dalam kemajuan pelaksanaan komitmen KTT Pemimpin AS-Afrika.

Perjuangan global untuk aliansi yang lebih dekat dengan Afrika

Dunia menghadapi konsekuensi ekonomi dan politik yang kompleks dari perang Rusia-Ukraina dan perpecahan geopolitik yang diakibatkannya.Termasuk Afrika di mana banyak negara tersisa netralUntuk minoritas jika tidak lebih dekat ke Rusia. Kesenjangan global dan polarisasi politik ini semakin meningkat ketika persaingan antara AS dan China memanas. Cina telah secara signifikan meningkatkan pengaruhnya di benua Afrika, dengan investasi asing langsung (FDI) meningkat pada tingkat yang diperparah 18 persen per tahun dari 2004 hingga 2016 dan mencapai utang Cina Sekitar 20 kali lipat tingkat FDI mereka. Pada saat yang sama, munculnya beberapa negara berpenghasilan menengah telah membuka Afrika bagi sejumlah mitra ekonomi alternatif. Peningkatan pilihan kemitraan ini telah memperkuat pengaruh negara-negara Afrika untuk memajukan rencana pembangunan mereka sendiri Penguatan lebih lanjut pengaruh mereka adalah implementasi AfCFTA, yang mempercepat integrasi regional, membuka peluang investasi di seluruh rantai nilai di seluruh benua dan meningkatkan minat mitra internasional dalam investasi. Sementara persaingan internasional pasti memainkan peran dalam kepentingan Amerika, kunjungan ini harus digunakan untuk menegaskan kembali komitmen KTT untuk kemitraan sejati, serta untuk mempercepat pelaksanaan keputusan kunci – bukan perjuangan AS untuk pengaruh global. .

Mengatur ulang agenda AS untuk hubungan yang lebih dalam dan jangka panjang dengan Afrika

Di tingkat nasional, kunjungan tersebut merupakan bagian dari upaya berkelanjutan Amerika Serikat untuk membangun kembali kemitraannya dengan benua Afrika. Dengan Kongres yang terbagi dan ketidaksepakatan yang terus berlanjut atas anggaran AS, pemerintahan Biden harus bekerja keras untuk mendapatkan dukungan kongres untuk mengimplementasikan janji KTT, yang kemungkinan akan membutuhkan strategi politik jenis baru. Saat persaingan dan ketegangan antara Amerika Serikat dan China berlanjut, Amerika Serikat berharap untuk menunjukkan—melalui tindakan seperti kunjungan wakil presiden ini—bahwa kemitraan dengan Afrika saling menguntungkan dan bersifat jangka panjang, dan bukan hanya bagian geopolitik yang lebih besar. Dalam pengarahan tentang tur permainan, seorang pejabat administrasi senior menggandakan hal ini Pengulangan: “KTT Pemimpin AS-Afrika memperjelas bahwa hubungan kita dengan Afrika tidak dapat dan tidak boleh dan tidak akan ditentukan oleh persaingan dengan China. Perjalanan Wakil Presiden akan menunjukkan bahwa kami memiliki agenda positif di Afrika.”

Apa yang harus menjadi prioritas utama di Ghana, Tanzania dan Zambia?

Penting untuk memahami konteks unik dari setiap negara Afrika yang dikunjungi Wakil Presiden Harris untuk lebih memahami peluang keterlibatan dengan Amerika Serikat dan untuk mengeksplorasi bidang kepentingan bersama bagi para mitra.

Pertama, baik GhanaDengan mana Amerika Serikat memiliki hubungan yang hangat dan bersahabat dan yang dianggapnya sebagai mitra ekonomi yang penting, volume perdagangan antara negara-negara ini melebihi $1,2 miliar. Meskipun memiliki ekonomi yang lebih beragam daripada banyak negara Afrika Barat lainnya, Ghana saat ini mengalaminya Tingkat utang publik yang tinggi Dan Inflasi mencapai rekor tertinggi Dipercepat oleh perang di Ukraina dan pandemi COVID-19. Wakil Presiden Harris membahas krisis utang dan kerangka kerja internasional untuk keringanan dan restrukturisasi utang, reformasi ekonomi, dan diaspora Ghana-Amerika yang signifikan di Amerika Serikat untuk membantu menciptakan kemakmuran bersama.

di dalam tanzania, Perhentian kedua Wakil Presiden Harris, fokusnya harus menyoroti kemajuan yang telah dibuat negara dalam memperkuat demokrasinya, mengakuinya sebagai pemain global (60 juta orang Tanzania menjadikannya negara terbesar kelima di Afrika), dan menunjukkan bahwa Indonesia adalah negara yang memberdayakan perempuan secara politik dan ekonomi. Baik Wakil Presiden Harris maupun Presiden Samia Hassan adalah wanita pertama yang memegang posisi masing-masing, mengirimkan sinyal kuat ke seluruh Afrika dan dunia bahwa inklusi gender adalah prioritas utama Amerika Serikat. Selanjutnya, ada potensi besar untuk investasi AS yang lebih besar di berbagai sektor di Tanzania, mungkin yang paling penting di sektor digital—kira-kira Tanzania. Penetrasi suara telekomunikasi 100 persenPenetrasi internet lambat Kurang dari 25 persen populasi terhubung. Untuk mendorong kemitraan perintis yang sesungguhnya, fokus khusus harus ditempatkan pada investasi di sektor digital dan bermitra dengan pengusaha yang sudah beroperasi di Tanzania.

Akhirnya, di zambia, Meskipun krisis utang kemungkinan besar akan menjadi topik pembicaraan teratas (Zambia telah menjadi negara Afrika pertama yang mengalaminya bawaan Pada tahun 2020, beban hutang atas pinjamannya mencapai kira-kira $15 miliar), Wakil Presiden Harris harus menggunakan kunjungan tersebut untuk melanjutkan komitmen investasi yang ada dan yang baru dengan Zambia. Amerika Serikat berdagang dengan Zambia lebih sedikitTetapi minat investor semakin meningkat, sebagaimana dibuktikan oleh Forum Bisnis Zambia AS, yang telah menarik ratusan perusahaan Amerika dan Zambia di berbagai bidang, termasuk pertambangan, perawatan kesehatan, dan teknologi. 2022. Ada potensi investasi yang signifikan dalam mineral yang dibutuhkan untuk transisi hijau yang harus menjadi fokus Amerika Serikat, terutama dengan menemukan area di mana nilai dapat ditambahkan di dalam negeri. Misalnya, Menteri Keuangan Zambia mengidentifikasi Amerika Serikat sebagai mitra yang ideal Berinvestasi dalam cara membuat produk jadi dari tembaga yang dapat mendukung sistem energi hijau.

Kesimpulannya, Cara terbaik bagi Amerika Serikat untuk memajukan hubungan AS-Afrika yang saling menguntungkan adalah dengan mempercepat implementasi komitmen KTT Pemimpin AS-Afrika, yang mencakup penyediaan $55 miliar sumber daya keuangan yang nyata, melaksanakan komitmen kelimpahan sektor swasta. , Dewan Penasihat Pemberdayaan AS untuk Keterlibatan Diaspora Afrika, dan Inisiatif Berinvestasi dalam Transformasi Digital dengan Afrika. Tiga negara yang dipilih untuk tur menawarkan kesempatan unik untuk fokus pada kekuatan masing-masing negara, menggerakkan komitmen ini melampaui persaingan dan menuju kerja sama untuk memajukan tujuan bersama, baik dalam perdagangan, pemeliharaan perdamaian, ekonomi digital, inklusi gender, atau bidang lainnya. daerah

Ke depan, pemerintah harus bekerja untuk memastikan bahwa kunjungan seperti yang dilakukan oleh Wakil Presiden Harris dan Presiden Biden akhir tahun ini menyeimbangkan prioritas nasional dan kontinental serta membangun hubungan yang langgeng yang akan membantu kedua mitra berkembang secara ekonomi, sosial, politik, dan global.