Eropa mempertimbangkan kembali masa depan energinya

Eropa mempertimbangkan kembali masa depan energinya

ASETELAH RUSIA aneksasi Krimea pada tahun 2014 Eropa khawatir bahwa Vladimir Putin akan memotong pasokan pipa gas yang lewat melalui Ukraina ke pelanggan Eropa. Kekhawatiran itu membuat perdana menteri Polandia saat itu, Donald Tusk, mengeluarkan peringatan keras: “Ketergantungan yang berlebihan pada energi Rusia membuat Eropa lemah.” Saat invasi skala penuh ke Ukraina oleh pasukan Putin terungkap, Eropa terlihat, jika ada, lebih lemah. Meskipun ada beberapa upaya untuk mendiversifikasi pasokan, memasang sambungan gas lintas batas dan membangun pabrik untuk mengimpor gas alam cair (LNG), dalam dekade hingga 2020 ekspor gas perpipaan Rusia ke EU dan Inggris melonjak seperlima berdasarkan volume, sekitar 38% dari semua bahan bakar fosil yang dikonsumsi di Eropa. Tahun itu lebih dari setengah gas Jerman berasal dari Rusia.

Dengarkan cerita ini.
Nikmati lebih banyak audio dan podcast di iOS atau Android.

Browser Anda tidak mendukung elemen tersebut.

Agresi terakhir Putin mungkin akhirnya mengguncang benua lama itu keluar dari tempatnya. kepuasan energi. Pada 22 Februari, saat tank Rusia bersiap untuk meluncur ke Ukraina, Jerman menangguhkan persetujuan akhir Nord Stream 2, pipa gas baru yang kontroversial yang menghubungkannya dengan Rusia. Beberapa hari kemudian kanselir, Olaf Scholz, bersumpah “untuk mengubah arah untuk mengatasi ketergantungan impor kita” dengan lebih banyak energi terbarukan, penyimpanan gas dan batu bara domestik yang lebih besar, dan menghidupkan kembali rencana untuk LNG terminal. Di tingkat EU, sebuah proposal luas untuk menjamin “kemandirian energi” blok itu, yang akan diumumkan oleh Komisi Eropa pada 2 Maret tetapi ditunda sebagai hasilnya. perang, diharapkan untuk mengadvokasi stok strategis dan penyimpanan gas wajib untuk menghadapi risiko Rusia dalam jangka pendek, dan ekspansi dramatis energi terbarukan dan teknologi bersih seperti hidrogen dalam jangka panjang.Itu akan menjadi perubahan besar dalam kebijakan energi EU, yang dulunya hanya berfokus pada memastikan bahwa energi pasar tetap kompetitif. Dalam beberapa tahun terakhir, ketika iklim menjadi perhatian dominan, tujuan kebijakan diperluas. Dengan ancaman persenjataan energi Putin yang semakin besar, bahkan tujuan kembar pun “tidak cukup”, kata Teresa Ribera, wakil perdana menteri Spanyol. EU sekarang harus mendamaikan tiga tujuan yang bersaing: biaya, penghijauan, dan keamanan.

Eropa telah membuat kemajuan nyata pada tanduk pertama dari “trilemma energi” ini. Liberalisasi pasar energi telah membantu menjaga harga turun melalui persaingan. Benua ini juga mulai serius dengan dekarbonisasi. Tetapi jika Eropa ingin melepaskan ketergantungannya pada gas Rusia, pengorbanan pada biaya dan iklim mungkin tidak dapat dihindari.

Mulailah dengan jangka pendek. Bulan lalu Ursula von der Leyen, presiden komisi, bersikeras UE bisa bertahan musim dingin ini bahkan dengan “gangguan penuh pasokan gas dari Rusia”. Unit penyimpanan gas lebih kosong dari biasanya beberapa bulan yang lalu, sebagian karena tingkat yang rendah di unit-unit yang dioperasikan oleh Gazprom, raksasa gas yang dikendalikan negara Rusia yang mengendalikan 5% dari EU kapasitas penyimpanan. Mereka lebih kenyang sekarang. Harga tinggi telah memikat kargo LNG dari Asia. Jika Putin mematikan keran, harga akan meroket lagi—menarik lebih banyak LNG. Pemerintah Eropa akan menggeliat, lalu membayar sisa minggu musim dingin, setelah itu konsumsi gas turun tajam. Mereka juga telah mendapatkan janji pasokan darurat dari Jepang, Qatar, Korea Selatan dan sekutu lainnya jika diperlukan. Dan mereka dapat memanfaatkan “gas bantalan”, lapisan toko yang biasanya tidak dimaksudkan untuk konsumsi.Dalam jangka menengah, prospeknya menjadi gelap. Nikos Tsafos dari Center for Strategic and International Studies, sebuah think-tank, memperkirakan bahwa Eropa mengimpor sekitar 400 miliar meter kubik gas per tahun. Mengganti 175bn-200bn yang didapatnya dari Rusia dengan campuran pasokan alternatif dan pengurangan konsumsi gas akan “sangat sulit” setelah tahun 2022, katanya. Tersandung di musim semi dengan persediaan yang sangat menipis akan membuat persiapan untuk musim dingin berikutnya menjadi sulit.

Untuk bersiap menghadapi kemungkinan krisis, Eropa perlu menimbun gas Rusia saat masih mengalir (idealnya di atas musim panas, ketika harga gas cenderung turun). Ia harus menemukan alternatif untuk molekul Gazprom, agar tidak menguap. Dibutuhkan suatu tempat untuk menyimpan molekul-molekul alternatif itu sampai musim dingin mendatang. Dan harus memanfaatkan sumber energi non-gas untuk menggunakan cadangan dengan hemat.Lebih mudah diucapkan daripada dilakukan. Hukum UE mempersulit untuk membuat Gazprom memompa lebih banyak gas ke timbunan bahkan dalam waktu normal, yang sebenarnya tidak demikian. Ladang gas Eropa di Inggris dan Belanda sudah melewati masa jayanya. Afrika Utara, yang biasanya memasok kurang dari sepertiga sebanyak Gazprom, tidak dapat meningkatkan ekspor cukup untuk mengimbangi defisit Rusia.Eropa dapat melakukan regasifikasi lebih banyak LNG daripada yang dilakukannya (lihat peta)—jika, yaitu, bisa mendapatkan lebih banyak barang. Aliran yang terkontraksi dan kapasitas pencairan global yang terbatas membuat hal itu tidak mungkin terjadi, jelas Richard Howard dari Aurora Energy, sebuah perusahaan riset. Kargo LNG dapat dialihkan dari Asia dengan harga tertentu, tetapi pelanggan Asia yang mempersiapkan musim dingin mereka sendiri juga akan mengincar mereka.

Untuk memperumit masalah, sebagian besar kapasitas regasifikasi Eropa berada di pantai baratnya di Spanyol, Prancis, dan Inggris. Koneksi gas lintas batas dan kemampuan “aliran balik” lebih baik dari satu dekade lalu tetapi masih kurang. Pabrik regasifikasi Spanyol yang kurang dimanfaatkan tidak berguna dalam krisis karena jaringan gasnya di atas Pyrenees sangat kecil dan sulit untuk ditingkatkan. Mendapatkan semua gas itu ke Jerman dan pelanggan pedalaman besar lainnya adalah mimpi pipa (harfiah), kekhawatiran regulator Eropa.

Mengingat kendala ini pada pasokan, permintaan Eropa mungkin perlu turun 10-15% musim dingin mendatang untuk mengatasi cut-off Rusia, perkiraan Bruegel, sebuah think-tank di Brussels. Matthew Drinkwater dari Argus Media, penerbit industri, percaya bahwa “beberapa penjatahan” mungkin diperlukan.Masalah tidak hilang dalam waktu yang lebih lama. ketentuan. Shell, raksasa energi Inggris, memperkirakan kesenjangan antara pasokan gas global dan permintaannya pada pertengahan 2020-an. Eropa akan merasakan kesulitan lebih dari kebanyakan karena cara-cara itu telah mengecilkan investasi dalam gas. Ketergantungan pada pasar spot menarik pasokan jangka pendek dalam krisis tetapi tidak mengirimkan sinyal yang jelas tentang cakrawala waktu yang lebih lama. Adrian Dorsch dari S&P Global Platts, sebuah perusahaan riset, mencatat bahwa meskipun ada risiko untuk musim dingin setelah berikutnya, utilitas Eropa telah berbuat sedikit untuk mengamankan pasokan masa depan. Tanpa mandat atau subsidi pemerintah, perbedaan harga musiman tidak cukup untuk membenarkan investasi dalam penyimpanan lebih banyak, kata Michael Stoppard dari IHS Markit, sebuah perusahaan riset.

Kebijakan hijau Eropa tidak membantu. EU menderita skizofrenia tentang gas. Beberapa negara anggota, seperti Jerman dan Irlandia, menerima bahwa pabrik gas baru diperlukan sebagai cadangan dan jembatan menuju masa depan yang lebih bersih. Lainnya, seperti Spanyol, ingin menolak label “hijau” gas alam karena alasan iklim. Meskipun EU baru-baru ini mengklasifikasikan ulang gas sebagai bahan bakar “transisi hijau”, penunjukan ini disertai dengan banyak ikatan. Bos yang bingung dari eksportir besar Amerika LNG menggerutu bahwa tidak ada utilitas Eropa yang akan menandatangani kontrak jangka panjang dengannya “karena mereka tidak tahu apa yang akan dilakukan pemerintah mereka atau tidak akan mengizinkan” satu dekade dari sekarang.Berbagai think-tanker menganggap Eropa dapat menghentikan penggunaan gas hampir seluruhnya. Simon Müller dari Agora memperkirakan bahwa energi angin dan matahari dapat menghasilkan 80% listrik Jerman dalam waktu kurang dari delapan tahun. Lauri Myllyvirta dari Pusat Penelitian Energi dan Udara Bersih berpendapat bahwa di atas kertas layak untuk menggantikan semua impor gas Rusia dari Eropa, setara dengan 370 gigawatt (GW), dengan kapasitas energi terbarukan. China berencana untuk memasang lebih dari itu pada tahun 2025.Proyeksi seperti itu terlihat terlalu cerah. Peternakan angin dan surya lebih sulit dibangun di Eropa yang demokratis daripada di China. Christian Gollier dari Toulouse School of Economics menunjuk ke “oposisi lokal besar-besaran” di Prancis untuk proyek angin. Perselisihan regional antara regulator dan penundaan birokrasi lainnya dapat memperpanjang proses persetujuan untuk instalasi angin dan surya Italia hingga enam tahun. Menurut S&P Global Platts, Eropa Barat ditutup 9 GW tenaga batu bara dan lebih dari 5GW tenaga nuklir pada tahun 2021. Penggantian rendah karbon yang tidak terputus-putus, seperti penyimpanan baterai dan biomassa, tidak mengikuti.Seperti halnya gas, EU negara-negara anggota berbicara di lintas tujuan ketika membahas sumber energi alternatif. Sementara Jerman telah menutup armada nuklirnya, Prancis dan Belanda ingin memperluas armada nuklir mereka. Pada tahun 2030 Spanyol akan menghapus batubara secara bertahap, sedangkan Polandia masih akan mendapatkan lebih dari setengah kekuatannya dari bahan bakar paling kotor (dan mengganti sebagian besar pembangkit listrik batubara yang dinonaktifkan dengan yang menggunakan gas). Pendekatan yang membingungkan ini membuat lebih sulit untuk mencapai tujuan bersama membuang gas Rusia.Bahkan jika Eropa berhasil melakukan peralihan ke energi terbarukan, itu masih membutuhkan gas untuk memanaskan rumah dan bisnis. Meskipun sektor listrik sering berada di persimpangan, itu mewakili kurang dari sepertiga dari permintaan gas Eropa Barat. Penggunaan perumahan menyumbang sekitar 40%. Mengurangi penggunaan gas di rumah memerlukan investasi besar dalam pemanas listrik, insulasi yang lebih baik, dan pompa panas yang sangat efisien.Beberapa kegunaan, seperti suhu tinggi panas dalam proses industri, tidak dapat dengan mudah digantikan oleh listrik hijau. Pada satu perkiraan, hanya 40% dari penggunaan gas industri Eropa dalam aplikasi suhu rendah yang dapat dengan mudah dialiri listrik. Hidrogen suatu hari nanti dapat melakukan pekerjaan itu, serta menyalakan kendaraan, menghasilkan listrik atau menyediakan penyimpanan energi jangka panjang. Tetapi bahkan para pendukung teknologi seperti Ribera di Spanyol mengakui bahwa impian hidrogen akan membutuhkan waktu satu dekade atau lebih untuk diwujudkan. mustahil bagi Eropa untuk mencapainya dengan pembuatan kebijakan yang bijaksana dan pot-pot uang. Jika perang di depan pintunya tidak memfokuskan pikiran orang Eropa, tidak akan ada yang bisa.

Untuk analisis lebih lanjut tentang kisah terbesar di bidang ekonomi, bisnis, dan pasar, daftar ke Money Talks, buletin mingguan kami.

Artikel ini muncul di bagian Bisnis edisi cetak dengan judul “Di luar bayangan Rusia”

Baca selengkapnya