Bagaimana AS Harus Menanggapi Kudeta Di Burma

Bagaimana AS Harus Menanggapi Kudeta Di Burma

BANGKOK, THAILAND – 01 FEBRUARI: Orang-orang memegang gambar pemimpin de facto Myanmar Aung San Suu Kyi pada protes di luar kedutaan Myanmar pada 01 Februari 2021. (Foto oleh Lauren DeCicca/Getty Images)

Getty Images

NS kudeta di Burma perlu ditanggapi dengan cepat. Militer yang haus kekuasaan, tampaknya terancam oleh demokrasi, menggagalkan keinginan rakyat Burma. Di Asia, seperti di tempat lain, AS harus berdiri di sisi kebebasan. Untuk melakukannya di Burma membutuhkan perombakan kebijakan AS—yang sudah lama tertunda.

Pada 1 Februari, militer Burma merebut kekuasaan, menyatakan keadaan darurat selama satu tahun dan menahan pemimpin de facto negara itu Aung San Suu Kyi, Presiden U Win Myint yang terpilih dan pejabat tinggi sipil lainnya. Ketika Suu Kyi mengambil peran sebagai penasihat negara setelah kemenangan Liga Nasional untuk Demokrasi (NLD) yang menentukan dalam pemilihan 2015, ada konsensus luas bahwa masa depan Burma tampak lebih cerah. Namun, pengaturan pembagian kekuasaan bersama militer-sipil yang rumit, selalu menghadirkan hambatan bagi visi reformasi transformasional.

Menurut konstitusi Burma, tertulis oleh militer pada tahun 2008, seperempat kursi di Parlemen dicadangkan untuk… militer. Hal ini memungkinkan militer untuk memblokir setiap upaya reformasi konstitusi, karena amandemen membutuhkan 75 persen suara parlemen untuk disahkan.

Pengaturan pembagian kekuasaan ini membuat hampir tidak mungkin untuk memberlakukan perubahan politik yang luas dan juga membatasi kekuasaan eksekutif sipil. Lebih lanjut memperumit keinginan rakyat untuk demokrasi adalah kontrol militer atas beberapa entitas pemerintah utama termasuk Kementerian Dalam Negeri yang kuat, Kementerian Pertahanan, Kementerian Perbatasan, dan Departemen Administrasi Umum, yang bertanggung jawab atas masalah pemerintahan sub-nasional.

Konstitusi juga memberikan kepada Panglima Angkatan Bersenjata, Jenderal Senior Min Aung Hlaing, hak untuk menyatakan keadaan darurat nasional dan merebut kembali kekuasaan politik kapan pun dianggap perlu untuk menjaga persatuan nasional. Ini adalah otoritas di mana dia mengaku bertindak pada 1 Februari.

Selain kredensial pemimpin kudeta yang baru dibuat, Min Aung Hlaing terkenal sebagai perwira militer yang paling bertanggung jawab langsung untuk melakukan apa yang disebut PBB sebagai genosida dan kejahatan terhadap kemanusiaan terhadap minoritas Muslim Rohingya di Burma. Min Aung Hlaing dijatuhi sanksi oleh pemerintah AS pada tahun 2019 karena perannya dalam kekejaman yang dilakukan pada Agustus 2017.

Pergolakan terbaru di Burma ini memerlukan perbaikan menyeluruh tentang kebijakan AS terhadap Burma, sesuatu yang telah saya serukan di The Heritage Foundation sejak awal 2018. Kebijakan AS terhadap negara Asia Tenggara sebagian besar sedikit demi sedikit sejak pemerintahan Obama mengakhiri keadaan darurat. Deklarasi itu mengungkap sanksi yang lebih besar yang dimiliki AS terhadap Burma.

Ide pada saat itu adalah bahwa pelonggaran sanksi akan memberi Aung San Suu Kyi kebebasan yang lebih besar untuk melakukan reformasi karena Burma secara bertahap meninggalkan cara-caranya yang sebelumnya otoriter. Taruhan itu ternyata salah. Kenyataannya, pencabutan sanksi mungkin telah memberi militer kebebasan yang lebih besar untuk menghalangi apa yang dianggap banyak orang sebagai visi reformis Suu Kyi untuk negara.

Pemerintahan Biden telah mengeluarkan kecaman keras dan menyambut baik peristiwa minggu ini dan memprakarsai peninjauan kembali sanksi AS terhadap Burma. Saat peninjauan berlangsung, berikut adalah beberapa tindakan dasar yang dapat diambil.

Pertama, pemerintah AS harus mendeklarasikan keadaan darurat di bawah Internasional Undang-Undang Kekuatan Ekonomi Darurat dan memberlakukan kembali Undang-Undang JADE yang berwenang memberikan sanksi untuk menerapkan kembali sanksi yang sebelumnya dicabut yang menargetkan individu-individu di perusahaan militer dan milik militer Burma. Ini tidak memerlukan undang-undang baru; otoritas untuk menerapkan kembali sanksi sudah ada.

Kedua, pemerintah AS harus mempertimbangkan untuk memberikan sanksi ulang kepada MEC dan MEHL, serta perusahaan milik militer lainnya. Departemen Keuangan dapat melakukan ini dengan menerapkan berbagai otoritas sanksi termasuk JADE Act, Global Magnitsky, dan daftar Specially Designated Nationals.

Ketiga, pemerintah AS perlu mengevaluasi kembali aspek lain dari hubungan tersebut. Ini harus mendorong pembebasan semua tahanan politik, termasuk Aung San Suu Kyi dan para pemimpin NLD lainnya yang saat ini berada di bawah tahanan rumah. Pemerintah AS juga harus menyebut peristiwa Agustus 2017 apa adanya: genosida dan kejahatan terhadap kemanusiaan. Pemerintah juga harus mempertimbangkan untuk memperluas status pengungsi P-2 kepada orang-orang yang selamat dari kekejaman ini untuk mengirim pesan yang jelas bahwa mereka dapat menemukan tempat yang aman di AS. bidang perbaikan, terutama dalam upaya pembangunan demokrasi. Sanksi tidak membuat pembuatan kebijakan yang komprehensif, tetapi evaluasi ulang dari prioritas kebijakan lain ini mungkin akan dilakukan.

Kudeta di Burma menghancurkan harapan bahwa negara itu akan menjadi benteng reformasi demokrasi dan kebebasan di Asia Tenggara dalam waktu dekat. Ada kebutuhan yang kuat bagi pemerintahan Biden untuk bertindak cepat untuk melindungi hak-hak rakyat Burma.

Baca selengkapnya