Ryan Haas di Taiwan: Faktor eksternal akan menginformasikan politik Taiwan pada tahun 2023

Ryan Haas di Taiwan: Faktor eksternal akan menginformasikan politik Taiwan pada tahun 2023

Masalah yang menentukan tahun mendatang di Taiwan kemungkinan besar adalah pemilihan presiden dan legislatif yang akan datang. Pemilihan tersebut menghadirkan kontes gagasan tentang masa depan Taiwan dan sifat hubungannya dengan Republik Rakyat Tiongkok dan negara-negara lain. Taiwan sekali lagi akan memiliki kesempatan untuk menunjukkan kepada dunia kekuatan sistem demokrasinya.

Hasil pemilihan akan mengungkapkan kekuatan para kandidat dan visi mereka untuk masa depan. Meski demikian, acara di luar Taiwan juga akan menginformasikan kompetisi tersebut. Meskipun ada kemungkinan skenario yang hampir tak terbatas yang dapat memengaruhi Taiwan, enam skenario berikut menonjol di atas yang lain dan mewakili masalah eksternal yang paling penting untuk diperhatikan. Semua masalah ini dapat memengaruhi medan politik dan kebijakan di mana kandidat Taiwan akan berjuang untuk mendapatkan dukungan.

Yang pertama adalah sifat perang di Ukraina. Jika Rusia ditarik atau dihalangi untuk memajukan upayanya untuk merebut wilayah dengan paksa, itu akan memberikan kepercayaan yang lebih besar bahwa stabilitas dapat dipertahankan di Selat Taiwan. Namun, jika Rusia berhasil, itu akan menimbulkan pertanyaan tentang pelajaran apa yang bisa dipelajari Beijing. Sekalipun tidak berhasil, degradasi Ukraina yang berkelanjutan oleh serangan jarak jauh Moskow dapat menguji seberapa siap Taiwan dan mitranya untuk melawan atau mengalahkan operasi militer RRT di Selat Taiwan.

Kedua, Ketua DPR AS Kevin McCarthy menyampaikan niatnya untuk berkunjung ke Taiwan. Sementara McCarthy tidak memiliki kekuatan untuk secara koheren memimpin partai politiknya sendiri, apalagi mempengaruhi pemikiran pemerintahan Biden tentang Taiwan, simbolisme kunjungannya akan memicu tanggapan kuat dari China. Jika pemerintahan Tsai (蔡英文) menyambut kunjungan semacam itu, Beijing kemungkinan akan menanggapi dengan cara yang melampaui tanggapannya terhadap kunjungan Ketua Pelosi pada Agustus 2022. Beijing ingin menjalankan narasi bahwa Taiwan yang dipimpin DPP menimbulkan risiko dan ketidakstabilan yang dapat menyebabkan kekacauan di pengadilan. Para pemimpin China juga ingin menggunakan kunjungan semacam itu untuk menjual cerita di kawasan bahwa kegemaran Amerika untuk mencetak poin politik atas Taiwan dapat mendorong krisis.

Jika China menggunakan kunjungan McCarthy untuk meningkatkan tekanan pada Taiwan, dengan intimidasi militer yang terlihat, Beijing dapat dipaksa untuk menanggapi dengan lebih banyak dukungan untuk Taiwan. Sebagai aturan praktis, pejabat AS dan Taiwan biasanya mengambil langkah lebih besar untuk mendorong para pemimpin lain agar menunjukkan dukungan yang terlihat untuk Taiwan setelah tindakan koersif China terhadap Taiwan. Faktor ketiga ini, dukungan internasional yang lebih terlihat untuk Taiwan, dapat berupa seruan internasional yang meningkat untuk perdamaian dan stabilitas di Selat Taiwan. Ini juga dapat diekspresikan dalam kemajuan pengaturan perdagangan dan investasi bilateral dengan Taiwan. Upaya internasional untuk membantu Taiwan mengatasi potensi kerentanan dapat didorong, misalnya dengan membantu Taiwan menimbun senjata, obat-obatan, bahan bakar, dan makanan. Diskusi antara sekutu dan mitra tentang kemungkinan tindakan pencegahan yang akan diambil negara-negara jika terjadi agresi militer China terhadap Taiwan juga dapat berlanjut.

Keempat, ada risiko perlambatan ekonomi global pada tahun 2023 dan disertai penurunan permintaan semikonduktor kelas atas. Penurunan permintaan global untuk sektor ekspor utama Taiwan akan mengurangi prospek pertumbuhan ekonomi Taiwan, yang dapat memicu perdebatan tentang sikap kebijakan Taiwan yang tepat terhadap perdagangan dan investasi lintas selat. Demikian pula, jika bentuk Covid yang baru dan lebih menular menyebar, hal itu dapat menimbulkan pertanyaan tentang siapa yang paling memenuhi syarat untuk meningkatkan kesehatan masyarakat.

Kelima, Beijing kemungkinan akan berusaha ikut campur dalam kampanye presiden dan legislatif Taiwan. Beijing dapat mencoba memengaruhi sentimen publik melalui penggunaan pengungkit ekonomi yang ditargetkan, disinformasi, operasi dunia maya, operasi front persatuan untuk kampanye pro-pilihan, dan sinyal militer. Namun, semakin Beijing dipandang berusaha mempengaruhi hasil pemilu, hal itu dapat memperkuat tekad Taiwan untuk menunjukkan kepada para pemilih bahwa mereka tidak akan dipaksa atau dimanipulasi untuk melakukan penawaran Beijing. Campur tangan China yang terlihat kemungkinan besar akan memperkuat argumentasi kandidat DPP dan mengurangi dukungan terhadap kandidat KMT.

Keenam, ada risiko tinggi insiden militer yang tidak direncanakan di Selat Taiwan. Risiko telah meningkat sejak Beijing berhenti mengakui Selat Taiwan tidak resmi setelah kunjungan Ketua Pelosi pada Agustus 2022. Penggunaan sistem tak berawak yang ditingkatkan kecerdasan buatan seperti drone di area sensitif telah meningkatkan risiko. Dengan demikian, ada risiko eskalasi yang tidak dapat diabaikan oleh korban militer, baik melalui pemeriksaan perbatasan Beijing dan pengurangan risiko serta sifat mekanisme manajemen krisis yang belum matang.

Pada akhirnya, saya berharap pemilu akan memunculkan kekuatan para kandidat dan visi mereka untuk masa depan. Hampir setahun dari pemungutan suara, masih ada sesuatu yang mungkin terjadi. Tidak ada hasil yang ditentukan sebelumnya. Meski begitu, pemilu tidak akan digelar dalam ruang hampa. Ini akan diperebutkan dalam lingkungan global di mana faktor eksternal menginformasikan perdebatan di Taiwan. Melacak keenam faktor eksternal ini dapat memberikan petunjuk tentang arah perdebatan tentang siapa yang akan menggantikan Presiden Sai. Siapa pun yang melakukan ini akan memiliki sepatu besar untuk diisi. Presiden Tsai telah membangun catatan stabilitas dan prediktabilitas yang mengagumkan dalam mengelola hubungan Taiwan dengan China dan dengan seluruh dunia.

Ryan Haas adalah rekan senior dan Ketua Chen-Fu dan Cecilia Yen Koo dalam Studi Taiwan di Brookings Institution, di mana dia adalah Michael H. dalam Program Kebijakan Luar Negeri. Juga memegang Kursi Armacost.

Komentar akan dimoderasi. Pertahankan komentar yang relevan dengan artikel. Komentar yang mengandung bahasa kasar dan cabul, serangan pribadi atau propaganda apapun akan dihapus dan pengguna akan diblokir. Keputusan akhir akan menjadi kebijaksanaan The Taipei Times.