Penjelasan-Bagaimana sanksi Barat akan menargetkan Rusia

© Reuters. Sebuah tank melaju di sepanjang jalan setelah Presiden Rusia Vladimir Putin memerintahkan pengerahan pasukan Rusia ke dua wilayah yang memisahkan diri di Ukraina timur menyusul pengakuan kemerdekaan mereka, di kota Donetsk, Ukraina yang dikuasai separatis

Oleh Karin Strohecker

(Reuters) – Amerika Serikat dan sekutunya mengoordinasikan sanksi baru terhadap Rusia setelah Moskow mengakui dua wilayah di Ukraina timur sebagai wilayah merdeka, kata para pejabat. muncul pada langkah-langkah yang diambil atau direncanakan oleh Amerika Serikat, Uni Eropa, Inggris dan kekuatan Barat lainnya.

Di bawah ini adalah rincian tentang pembatasan yang diusulkan sejauh ini dan sanksi apa yang dapat diberikan target Rusia:

BANKS & PERUSAHAAN KEUANGAN

Inggris mengumumkan sanksi terhadap lima bank – Bank Rossiya, Black Sea Bank , Genbank, IS Bank dan Promsvyazbank – semuanya adalah pemberi pinjaman yang lebih kecil, dengan hanya Promsvyazbank di bank sentral daftar pemberi pinjaman yang penting secara sistematis.

Presiden AS Joe Biden mengumumkan sanksi terhadap bank VEB dan bank militer Rusia, mengacu pada Promsvyazbank, yang melakukan kesepakatan pertahanan. Departemen Keuangan mengatakan: “Semua aset di bawah yurisdiksi AS akan segera dibekukan dan individu serta entitas AS dilarang melakukan bisnis.”

Seorang pejabat senior pemerintah AS menambahkan bahwa Sberbank , dan VTB Bank akan menghadapi sanksi jika invasi Rusia berlanjut.

Bank Rossiya sudah berada di bawah sanksi AS mulai tahun 2014 karena hubungannya yang dekat dengan pejabat Kremlin.

Uni Eropa telah setuju untuk memasukkan daftar hitam bank yang terlibat dalam pembiayaan kegiatan separatis di Ukraina timur.

Bank-bank besar Rusia sangat terintegrasi ke dalam sistem keuangan global, yang berarti sanksi dapat dirasakan jauh melampaui batas-batasnya. Data dari Bank for International Settlements (BIS) menunjukkan bahwa pemberi pinjaman Eropa memegang bagian terbesar dari hampir $30 miliar eksposur bank asing ke Rusia.

Menurut data dari Bank sentral Rusia, total aset dan kewajiban asing perbankan Rusia masing-masing mencapai $200,6 miliar dan $134,5 miliar dengan pangsa dolar AS sekitar 53% dari keduanya, turun dari 76%-81% dua dekade lalu.

UTANG NEGARA & PASAR MODAL

Paket tindakan dari UE akan “menargetkan kemampuan Rusia negara bagian dan pemerintah untuk mengakses pasar dan layanan modal dan keuangan Uni Eropa, untuk membatasi pembiayaan kebijakan yang meningkat dan agresif,” menurut sebuah pernyataan oleh blok tersebut.

Ini akan melarang investor Uni Eropa dari perdagangan obligasi negara Rusia.

Amerika Serikat juga meningkatkan pembatasan transaksi utang negara Rusia. Orang Amerika, yang telah dilarang berinvestasi dalam utang negara Rusia secara langsung, sekarang juga akan dilarang membelinya di pasar sekunder setelah 1 Maret

Inggris mengancam minggu lalu untuk memblokir perusahaan Rusia dari meningkatkan modal di London, pusat keuangan Eropa untuk transaksi tersebut, meskipun telah berhenti melakukannya dalam pengumuman pada hari Selasa.

Bahkan sebelum peristiwa terbaru, akses ke obligasi Rusia menjadi semakin dibatasi.

Sanksi AS yang diberlakukan pada 2015 membuat utang dolar Rusia di masa depan tidak memenuhi syarat bagi banyak investor dan indeks utama. Pada April 2021, Biden melarang investor AS membeli obligasi rubel Rusia baru atas tuduhan campur tangan Rusia dalam pemilihan AS.

Pembatasan tersebut telah memotong utang luar negeri Rusia sebesar 33% sejak awal 2014 – dari $733 miliar menjadi $489 miliar pada kuartal ketiga tahun 2021. Utang yang lebih rendah meningkatkan neraca negara pada permukaan, tetapi menghilangkan sumber pembiayaan yang dapat berkontribusi pada pertumbuhan dan pembangunan ekonomi.

INDIVIDU

Sanksi orang melalui pembekuan aset dan larangan perjalanan adalah alat yang umum digunakan dan Amerika Serikat, UE, dan Inggris telah memberlakukan sanksi semacam itu terhadap sejumlah individu Rusia.

Uni Eropa pada Senin menjatuhkan sanksi kepada lima orang yang terlibat dalam pemilihan parlemen Rusia di Krimea yang dicaplok pada September 2021.

Pada hari Selasa, blok tersebut mengatakan akan memasukkan semua anggota parlemen ke daftar hitam di majelis rendah parlemen Rusia yang memberikan suara mendukung pengakuan wilayah yang memisahkan diri, membekukan aset apa pun yang mereka miliki di UE dan melarang mereka bepergian ke blok.

Sementara Inggris telah menjatuhkan sanksi pada tiga orang, Gennady Timchenko dan miliarder Igor dan Boris Rotenberg – semuanya adalah sekutu Presiden Vladimir Putin dari St. Petersburg yang kekayaan pribadinya tumbuh cepat setelah Putin naik ke kursi kepresidenan. Ketiga pria itu sudah diberi sanksi oleh Amerika Serikat.

Amerika Serikat juga memberlakukan sanksi pada hari Selasa terhadap elit Rusia yang dekat dengan Putin.

Mereka yang terkena sanksi termasuk Alexander Bortnikov, kepala Dinas Keamanan Federal, dinas keamanan dan kontra intelijen domestik Rusia yang kuat.

Putranya, Denis Bortnikov, wakil presiden lembaga keuangan milik negara Rusia Perusahaan Saham Gabungan VTB Bank dan ketua perusahaan manajemen bank, juga menjadi sasaran dalam tindakan hari Selasa.

Yang juga ditunjuk adalah wakil kepala staf pertama Putin dan mantan Perdana Menteri Rusia, Sergei Kiriyenko. Dia sebelumnya menjadi sasaran Amerika Serikat, Uni Eropa dan Inggris sebagai tanggapan atas keracunan pemimpin oposisi Rusia Alexei Navalny. Putranya, Vladimir Kiriyenko, juga ditunjuk Selasa.

Ketua dan kepala eksekutif Promsvyazbank juga menjadi sasaran. Departemen Keuangan menuduh Petr Fradkov bekerja untuk mengubah bank menjadi bank yang melayani industri pertahanan.

Sementara Amerika Serikat telah menggunakan penunjukan SDN di masa lalu untuk memberikan sanksi kepada oligarki yang dianggap untuk menjadi “aktor jahat,” menjadi lebih berhati-hati dalam beberapa tahun terakhir setelah sanksi 2018 terhadap pemilik Rusal melihat harga aluminium meroket dan memaksa Washington untuk mundur.

Sebuah RUU yang diresmikan oleh Senat Demokrat AS pada Januari bertujuan untuk menghapus sanksi terhadap pejabat tinggi pemerintah dan militer Rusia, termasuk Putin, dan Presiden Biden mengatakan dia akan siap untuk mempertimbangkan sanksi pribadi terhadap presiden Rusia.

Moskow telah mengatakan setiap langkah untuk menjatuhkan sanksi pada Putin sendiri tidak akan merugikan presiden Rusia secara pribadi tetapi akan terbukti “merusak politik.”

PERUSAHAAN ENERGI & NORD STREAM 2

Amerika Serikat dan Uni Eropa telah memberlakukan sanksi terhadap energi dan pertahanan Rusia sektor, dengan perusahaan gas milik negara Gazprom (MCX :), lengan minyaknya Gazpromneft dan produsen minyak Lukoil, Rosneft dan Surgutneftegaz menghadapi berbagai jenis pembatasan ekspor/impor dan peningkatan utang.

Sanksi dapat diperluas dan diperdalam, dengan satu opsi yang memungkinkan adalah mencegah perusahaan membayar dalam dolar AS.

Nord Stream 2, pipa yang baru saja selesai dibangun dari Rusia ke Jerman, sedang menunggu persetujuan peraturan oleh otoritas UE dan Jerman sebelum Berlin membekukan sertifikasinya.

Ketergantungan Eropa pada pasokan energi Rusia melemahkan tangan Barat ketika mempertimbangkan sanksi di sektor ini.

CURBING CHIPS

Gedung Putih telah mengatakan kepada industri chip AS untuk siap dengan pembatasan baru pada ekspor ke Rusia jika Moskow menyerang Ukraina, termasuk berpotensi memblokir akses Rusia ke pasokan elektronik global.

Tindakan serupa diterapkan selama Perang Dingin, ketika sanksi membuat Uni Soviet terbelakang dan berkerut secara teknologi pertumbuhan ekonomi.

MENONAKTIFKAN SWIFT

Salah satu tindakan paling keras adalah memutuskan sistem keuangan Rusia dari SWIFT, yang menangani transfer keuangan internasional dan digunakan oleh lebih dari 11.000 lembaga keuangan di lebih dari 200 negara.

Seorang pejabat senior AS mengatakan mereka tidak akan mengambil sanksi SWIFT dari meja .

Pada tahun 2012, SWIFT memutuskan hubungan bank-bank Iran karena sanksi internasional diperketat terhadap Teheran atas program nuklirnya. Iran kehilangan setengah dari pendapatan ekspor minyaknya dan 30% dari perdagangan luar negerinya, kata lembaga think tank Carnegie Moscow Center.

Di antara negara-negara Barat, Amerika Serikat dan Jerman akan berdiri untuk paling rugi dari langkah tersebut, karena bank mereka adalah pengguna SWIFT yang paling sering dengan bank-bank Rusia, kata Maria Shagina di Carnegie Moscow Center.

Panggilan untuk memotong SWIFT Rusia akses diperdebatkan pada tahun 2014 ketika Moskow mencaplok Krimea, mendorong Moskow untuk mengembangkan sistem pesan alternatif, SPFS.

Jumlah pesan yang dikirim melalui SPFS sekitar seperlima dari lalu lintas internal Rusia pada tahun 2020, menurut bank sentral, yang bertujuan untuk meningkatkan ini menjadi 30% pada tahun 2023 Namun, SPFS telah berjuang untuk memantapkan dirinya dalam transaksi internasional.

Baca selengkapnya