Apakah laporan Pentagon tentang militer China secara akurat menilai ancaman tersebut?

Minggu ini, Pentagon merilis laporan tahunannya tentang perkembangan militer dan keamanan China selama setahun terakhir. Itu menutup musim sibuk untuk Kantor Percetakan Pemerintah: Strategi Keamanan Nasional, Strategi Pertahanan Nasional, Tinjauan Postur Nuklir dan Strategi Pertahanan Rudal keluar bulan lalu.

Semua dokumen, bukan hanya yang terbaru ini, menekankan China. Sementara Presiden Rusia Vladimir Putin adalah orang yang menghujani Ukraina dengan kematian dan kehancuran, Suriah Barat Laut ke Barat dan mendistorsi energi global serta pasar makanan, China telah mengambil tempat sebagai tantangan keamanan nomor satu – meskipun China tidak melakukannya. Sejak perang 1979 dengan Vietnam telah menggunakan pasukan militer skala besar melawan musuh. Mengingat kekuatan Beijing, Pentagon meyakinkan ketika menggambarkan China sebagai “tantangan mondar-mandir”. Tapi kami orang Amerika telah menunjukkan kebenaran slogan bahwa jika itu layak dilakukan, itu layak dilakukan secara berlebihan – dan kami cenderung melebih-lebihkan ancaman China dengan cara yang dapat meningkatkan risiko perang.

Yang pasti, Beijing pantas disalahkan atas kawasan Indo-Pasifik yang bergejolak saat ini, dengan penumpukan militernya yang besar, kata-kata dan tindakan yang mengancam terhadap Taiwan serta tetangga lainnya, perilaku yang mengancam dan eskalasi di Laut China Timur dan Laut China Selatan. Amerika dan Kemunduran. Entah kenapa, Presiden China Xi Jinping juga mendukung Putin karena yang terakhir mengobarkan perangnya yang tidak berperasaan dan tidak beralasan di Eropa. Tetapi pada beberapa masalah utama, laporan pemerintah AS baru-baru ini, serta kebijakan Amerika secara lebih luas, berjalan terlalu jauh:

Laporan Pentagon, seperti dokumen lainnya, mengkritik dukungan Xi untuk Putin, termasuk pernyataan bersama yang dikeluarkan sebelum Rusia menginvasi Ukraina pada bulan Februari yang menyatakan bahwa hubungan Tiongkok-Rusia tidak mengenal batas. Namun, hubungan sebenarnya memiliki batasan – dan ini sangat penting. Hingga saat ini, China belum mengirim senjata ke Rusia selama perang Ukraina, meskipun ada permintaan Putin untuk melakukannya, seperti yang pernah diakui oleh Presiden AS Joe Biden pada musim gugur ini. Namun laporan tahunan Pentagon China 2022 dan dokumen resmi lainnya, yang menjelaskan sifat hubungan Rusia-China, gagal mengakui poin penting ini.
Laporan terbaru Pentagon sekali lagi dengan tepat menuduh bahwa anggaran militer China telah tumbuh pada tingkat tahunan sekitar 7% akhir-akhir ini. China sekarang menghabiskan sekitar $250 miliar hingga $300 miliar per tahun untuk angkatan bersenjatanya, nomor dua setelah Amerika yang menghabiskan sekitar $800 miliar di seluruh dunia. Namun anggaran militer Beijing, meski kuat, tetap kurang dari 2% dari PDB – tingkat yang dipertimbangkan minimum Upaya yang dapat diterima dalam aliansi NATO. Level Amerika sendiri melebihi 3% dari PDB. Tentu saja, NATO adalah aliansi pertahanan. Perilaku China baru-baru ini – mulai dari Kepulauan Senkaku di Laut China Timur, peluncuran misilnya di dekat Taiwan, pembuatan dan Membongkar Bacaan Bahasa di Laut China Selatan, agresi (terbatas tetapi mematikan) terhadap pasukan India di Himalaya – umumnya tidak bersifat defensif . Namun masih penting untuk dicatat bahwa China jarang terlibat dalam perlombaan senjata yang terang-terangan.
Laporan Pentagon dengan jelas menyatakan bahwa China memiliki kemampuan, dan rencana, untuk memperluas kekuatan nuklirnya dari level saat ini sekitar 400 hulu ledak menjadi antara 1.000 dan 1.500 pada tahun 2035. Ini tentu bukan kabar baik bagi strategi Amerika. Namun, negara adidaya yang mapan seperti AS dengan 5.000 hulu ledak nuklirnya sendiri tidak perlu heran bahwa negara adidaya yang sedang naik daun seperti RRT ingin mempertahankan 20% hingga 30% dari total itu.
Pentagon juga menekankan fakta bahwa, dengan jumlah kapal, China sekarang memiliki angkatan laut terbesar di dunia – umumnya gagal mencatat bahwa, karena kapal AS umumnya jauh lebih besar, tonase angkatan laut Amerika melebihi China dengan rasio sekitar dua banding satu. Tak satu pun dari metrik ini yang konklusif dan lainnya penting. Tetapi seringnya Washington secara keliru mengeluh tentang jumlah kapal di angkatan laut China menunjukkan bahwa ukuran armada adalah standar utama keunggulan untuk kemampuan maritim modern, dan oleh karena itu China telah dengan jahat melampaui kita dalam kekuatan keseluruhan.
Washington dengan tepat menolak klaim kedaulatan Beijing di Laut China Selatan dan provokasi militer China untuk melecehkan kapal angkatan laut AS di sana. China memang salah dengan klaim luas dan tindakan berbahaya ini. Namun, pandangan AS bahwa transit bebas oleh angkatan laut negara lain dalam zona ekonomi negara lain harus selalu diizinkan tidak diterima secara universal. Misalnya, di bawah teks Konvensi PBB tentang Hukum Laut, bahkan India percaya bahwa setiap negara yang ingin melintasi zona ekonomi eksklusif negara lain (biasanya dalam jarak 200 mil laut dari garis pantai) harus meminta izin untuk melakukannya. Transit lanjutan. Namun kami menuduh Beijing secara mendasar menantang tatanan berbasis aturan dengan perilakunya sendiri. Kita harus meredam amarah kita dengan tetap mempertahankan kebebasan operasi navigasi.
Undang-undang media baru “pesaing strategis paling penting” Amerika Serikat. Ini masuk akal, seperti halnya Pentagon membingkai China sebagai “tantangan mondar-mandir” dalam strategi pertahanan nasionalnya. Namun dengan cara lain, kami sering mencoba mengaduk panci. Istilah-istilah seperti tantangan mondar-mandir sangat kontras dengan penggunaan istilah “genosida” yang sering dan sangat meradang oleh pemerintah untuk menggambarkan perlakuan China terhadap penduduk Uighur di provinsi Xinjiang. Beijing menindak Uighur. Laporan investigasi Dewan Hak Asasi Manusia PBB baru-baru ini memilih bahasa yang benar, menentukan bahwa China melakukan “…pelanggaran hak asasi manusia yang serius…” dalam laporan Agustus 2022 tentang masalah tersebut. Namun pengurangan suatu budaya dan bahkan pengurangan beberapa hak reproduksi populasi minoritas, meskipun tercela secara moral, tidak merupakan genosida. Istilah terakhir ini memiliki konotasi sejarah yang kuat, Hubungan AS-China memburuk gas dan pembantaian massal. Apa pun yang dikatakan pengacara Departemen Luar Negeri, apa yang dilakukan China di Xinjiang mengerikan, tetapi itu bukan genosida, dan pemerintah AS harus berhenti menggunakan istilah itu.

Tantangan China akan bersama kita untuk waktu yang lama. Kita harus memilih kata-kata dan taktik kita dengan tenang, seimbang, dan presisi.

Rekomendasi:

Kapan dukungan politik AS mungkin tidak diinginkan… Untuk sementara, sepertinya Ketua DPR Kevin McCarthy akan melakukan kunjungan penting ke Taiwan musim semi ini. Ada beberapa saran bahwa hal itu dapat memicu tanggapan yang lebih kuat dari Beijing…
Peran India dalam sistem internasional Perang Rusia di Ukraina, tantangan terus-menerus China terhadap kebebasan navigasi, perdebatan baru tentang de-dolarisasi, dan ketidaksepakatan abadi antara negara ekonomi teratas dalam Organisasi Perdagangan Dunia semuanya menyoroti kebutuhan mendesak untuk…
Dilema Cina Jerman mengambil urgensi baru Penulis mengarahkan Center for the United States and Europe di Brookings InstitutionUngkapan yang menarik perhatian dalam dokumen strategi nasional Inggris terbaru - yang disebut "Integrated Review Refresh 2023" - mencatat…
Rusia, Ukraina, dan Perang Keberadaan Dalam beberapa bulan terakhir, ketika militer Rusia menderita dan kehilangan wilayah di Ukraina, pakar dan pejabat Rusia mulai menyarankan adanya perang. Beberapa komentator di Moskow berspekulasi bahwa, jika Rusia tidak…
Akankah Putin melempar dadu nuklir? datangSejak Rusia meluncurkan invasi terbarunya ke Ukraina pada bulan Februari, Moskow telah mengancam—terkadang secara halus, terkadang secara terang-terangan—dengan eskalasi nuklir jika perang tidak berlanjut. Ukraina dan Barat harus menanggapi ancaman…
Media pemerintah China membeli iklan Meta yang… Iklan dari penyiar negara China CGTN berjalan di Facebook milik Meta, menargetkan pengguna global dengan poin pembicaraan pro-Rusia tentang invasi Rusia ke Ukraina. Menggerakkan berita: Minggu lalu Meta mengatakan akan…
Kongres AS memasukkan $300 juta untuk Ukraina,… © Reuters. FOTO FILE: Prajurit AS dan tentara Ukraina menghadiri upacara pembukaan latihan militer "RAPID TRIDENT-2021" di Pusat Keamanan Penjaga Perdamaian Internasional Ukraina dekat Yavoriv di wilayah Lviv, Ukraina 20…
Xi Jinping akan pergi ke Moskow Pada hari Rabu, Xi Jinping kembali ke Beijing dari Moskow setelah kunjungan kenegaraan selama tiga hari atas undangan Presiden Rusia Vladimir Putin. Meskipun pasangan tersebut telah bertemu puluhan kali selama…
Ukraina meminta peretas bawah tanah untuk bertahan… Asap mengepul dari wilayah unit Kementerian Pertahanan Ukraina, setelah Presiden Rusia Vladimir Putin mengizinkan operasi militer di Ukraina timur, di Kyiv, Ukraina 24 Februari 2022. REUTERS/Valentyn OgirenkoDaftar sekarang untuk akses…
China Memperketat IPO Asing, Mungkin Melarang… Kami mendeteksi aktivitas yang tidak biasa dari jaringan komputer Anda Untuk melanjutkan, silakan klik kotak di bawah untuk memberi tahu kami bahwa Anda bukan robot. Baca selengkapnya
Percakapan dengan Joseph Votel dan Christine Fox Bagaimana modal manusia mempengaruhi keamanan nasional Amerika? Dalam menghadapi persaingan China yang belum pernah terjadi sebelumnya, lebih dari empat lusin mantan pemimpin keamanan nasional menulis surat kepada Kongres musim semi…
Mempersenjatai Ukraina tanpa melewati garis merah Rusia Pada tanggal 3 April, pemerintah Polandia mengkonfirmasi bahwa mereka telah mengirimkan pesawat tempur MiG-29 ke Ukraina, hanya 11 hari setelah MiG-29 Slovakia pertama tiba di negara yang terkepung. Juru bicara…
Akankah tantangan China menyebabkan krisis? Kekhawatiran tumbuh di Washington tentang kemungkinan invasi militer ke Taiwan oleh China, terutama mengingat invasi Rusia ke Ukraina. Seberapa dekat situasi Selat Taiwan dengan konflik? Faktor dan peristiwa apa yang…
Membedakan kebijakan ekonomi AS dari China sangat… Ketika Amerika Serikat mengembangkan serangkaian kebijakan ekonomi internasional yang lebih kuat dan berotot vis-à-vis China, tantangan utama bagi pemerintah AS adalah keterlibatan yang lebih besar dari pemerintah AS dalam ekonomi…
Tahun UFO Berlanjut: Pentagon Luncurkan Program… Topline Dalam contoh terbaru dari pemerintah federal yang menunjukkan menganggap UFO sebagai ancaman yang sangat nyata, Departemen Pertahanan Selasa malam mengumumkan rencana untuk kelompok baru untuk melihat laporan fenomena udara…
Masalah pencegahan nyata Amerika Amerika Serikat memiliki masalah pencegahan. Persisnya apa masalahnya, bagaimanapun, tergantung pada siapa Anda bertanya. Beberapa orang mengatakan Washington menderita karena kurangnya kredibilitas secara keseluruhan, dengan garis merah Suriah baru-baru ini…
Pembicaraan AS, Rusia Mulai Mencegah Salah Satu… MOSCOW—Pejabat Rusia dan AS bertemu Senin untuk membahas peningkatan besar-besaran pasukan Rusia di perbatasan Ukraina, saat Washington berupaya mencegah invasi ke negara itu dan meredakan salah satu krisis geopolitik paling…
Bea Cukai Tiongkok menyita ribuan GPU dari XFX Singkatnya: Minggu ini, pihak berwenang China menyita pengiriman GPU XFX di pelabuhan di perbatasan antara Hong Kong dan Shenzhen. Itu berisi 5.840 GPU yang diidentifikasi oleh media lokal sebagai sebagian…
Waktu adalah sumber daya terpenting Taiwan Minat global terhadap keamanan Taiwan telah meningkat dalam beberapa tahun terakhir. Di tengah kebisingan, mudah untuk melupakan tren yang lebih luas di lingkungan tempat Taiwan beroperasi. Mengambil pandangan yang lebih…
Pentagon Mengatakan Putin Masih Menambahkan Pasukan… Kami mendeteksi aktivitas yang tidak biasa dari jaringan komputer Anda Untuk melanjutkan, silakan klik kotak di bawah untuk memberi tahu kami bahwa Anda bukan robot. Baca selengkapnya
Vietnam Meminta China untuk Membuka Kembali Gerbang… Kami mendeteksi aktivitas yang tidak biasa dari jaringan komputer Anda Untuk melanjutkan, silakan klik kotak di bawah untuk memberi tahu kami bahwa Anda bukan robot. Baca selengkapnya
Seorang legislator Rusia asal India telah mendukung… Salah satu pendukung terkuat invasi berkelanjutan Rusia ke negara tetangga Ukraina adalah Abhay Kumar Singh, anggota partai presiden Vladimir Putin yang berasal dari India.Seorang pribumi dari negara bagian Bihar di…
Berurusan dengan zona abu-abu gelap Area abu-abu menjadi gelap: spiral reaksi yang berkelanjutan? Sejak pecahnya epidemi Covid-19, sensitivitas tinggi China terhadap masalah kedaulatan, kemampuan militer dan paramiliternya yang berkembang, dan toleransi risiko yang lebih besar…
Jangan percaya hype Hypersonic Pada 4 Mei 2023, Ukraina menggunakan baterai Patriot yang dipasok AS untuk menghancurkan rudal Kinzhal Rusia, yang dinyatakan Presiden Rusia Vladimir Putin pada 2018 sebagai senjata "hipersonik" yang mampu melewati…
Mengapa akan sulit untuk menambahkan lebih banyak… Selama KTT Organisasi Perjanjian Atlantik Utara di Madrid pekan lalu, para pemimpin Amerika Serikat, Korea Selatan dan Jepang mengadakan pertemuan tripartit. Isu-isu kunci: Kekhawatiran keamanan tentang Korea Utara, yang dilaporkan…
Bagaimana perang Covid-19 dan perang Ukraina dapat… Epidemi Covid-19 dan perang Rusia di Ukraina telah mengubah cara pandang UE tentang masa depan hubungannya dengan China - dengan potensi perubahan kebijakan terhadap Taiwan. KTT Uni Eropa-China (virtual) terakhir…
Jendela peluang untuk meningkatkan hubungan AS-Vietnam Keterlibatan AS keunggulan modal manusia AS Joe Biden dan Wakil Presiden Kamala Harris menghadiri serangkaian pertemuan puncak di kawasan itu dan meningkatkan hubungan AS dengan Negara-negara Asia Tenggara (ASEAN) menjadi…
Jerman menemukan bahwa dalam pertahanan, sulit untuk… Dapatkan pembaruan politik Jerman gratisKami akan mengirimkan Anda satu myFT Daily Digest Email adalah pembulatan terbaru politik Jerman Berita setiap pagi. Penulis mengarahkan Center for the United States and Europe…
Perang Ukraina Menimbulkan Pertanyaan Tentang… Sumber: AdobeStock / Tomasz ZajdaBitcoin (BTC) “mungkin akan mendapat manfaat” dari tatanan moneter dunia baru di mana dolar AS tidak lagi berkuasa dan mata uang China menguat melalui dukungan komoditas…
Determinisme bukanlah pilihan untuk menyelesaikan… Pemimpin China Xi Jinping berencana melakukan perjalanan ke Moskow untuk pertemuan tatap muka ke-40 dengan Presiden Rusia Vladimir Putin. Kunjungan itu dilakukan hampir setahun setelah Rusia menginvasi Ukraina dan dengan…